【正文】 財務管理包括很多方面，對于財務管理人員的要求也有很多的要求，財務管理由于其涉及企業(yè)管理的方方面面，所以其對于一個企業(yè)的發(fā)展來說十分的重要，是企業(yè)發(fā)展的核心，因此企業(yè)的財務管理對于一個企業(yè)來說是所有問題中最重要的問題。（四）加強風險管理機制建設目前中小企業(yè)財務管理缺乏風險意識，對于企業(yè)風險機制建設缺乏，筆者認為要加企業(yè)風險管理機制建設主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是提高風險意識，進一步提高企業(yè)風險管理在企業(yè)財務管理的重要地位；二是做好財務管理的預算、審批以及內部控制體系，這是財務風險管理亟需加強的關鍵環(huán)節(jié)。三、加強中小企業(yè)財務管理的創(chuàng)新思考（一）提高財務管理科學化方法當前中小企業(yè)財務管理需要以信息技術主主導，讓信息技術在財務管理中發(fā)揮重要的作用，提高財務管理管理的科學化方法，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是要加強財務管理理念的轉變，由傳統(tǒng)模式的管理方法向現(xiàn)代化以科學技術為主導的科學管理模式；二是加強管理模式創(chuàng)新，當前企業(yè)財務管理模式需要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，需要企業(yè)根據(jù)實踐過程中表現(xiàn)出的問題進行改革與發(fā)展。一、當前中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析當前中小企業(yè)財務管理作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，也對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響，中小企業(yè)當前能夠立足于激烈的市場競爭環(huán)境，關鍵在于中小企業(yè)財務核心競爭力的加強，但目前我國中小企業(yè)財政管理總體上比較完善，但仍然存在較多問題，如管理方法缺乏科學化，管理人員缺乏專業(yè)化，管理機制缺乏制度化等等問題【2】，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，也對當前中小企業(yè)發(fā)展提出了機遇與挑戰(zhàn)，如何更好的應對當前中小企業(yè)強有力的沖擊，如何更好的加強財務核心競爭力對于企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也是我國中小企業(yè)未來發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略。隨著市場經(jīng)濟逐步形成和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國小型和中型企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭。實現(xiàn)會計電算化，使會計信息的收集、加工和整理有了相對統(tǒng)一的規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導致會計信息失真的情況。其次，要提高會計人員業(yè)務素質，強化會計基礎工作和會計電算化建設。但是良好的財務狀況需要企業(yè)管理者協(xié)調好企業(yè)經(jīng)營活動的各項關系，處理好短期利益和長遠利益的關系，只有規(guī)劃并實施好企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。現(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長的動力。第二，樹立財務風險觀念。，避免盲目擴張或多元化經(jīng)營企業(yè)強烈的成長意愿與技術開發(fā)能力、市場開拓能力、籌資能力及管理能力之間的矛盾，決定了其理財思想須更為穩(wěn)健，切忌操之過急，盲目擴展。利用企業(yè)物流的先進的管理理論和管理方法，對企業(yè)存貨管理的全過程進行優(yōu)化組合和合理配置，使存貨管理活動中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態(tài)，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，這是現(xiàn)代企業(yè)存貨管理的趨勢和重點。要盡量準確的計算物資使用數(shù)量，做好物資購進時間、數(shù)量等的計劃安排，使得物資庫存量、進貨量、使用量銜接起來。盡快建立健全一套完整的企業(yè)管理機構和管理體系，形成合理的資本結構，提高承受財務風險的能力，通過加快企業(yè)技術改造和產(chǎn)品的更新。 強化信用觀念，提高信用等級，拓展融資企業(yè)應加強信用制度建設，強化信用觀念，提高信用等級。會計機構的不健全，導致財務管理制度的缺失，內部管理混亂，更嚴重的是因此而使會計信息失真，企業(yè)無法用會計信息指導和發(fā)展生產(chǎn)。企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業(yè)流動負債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機；二是企業(yè)之間相互擔保，相同資產(chǎn)重復抵押，或為了融資而不斷投資新項目，甚至“拆東墻補西墻”，形成復雜的債務鏈。、不嚴格一是原始憑證、會計分錄、科目應用、賬冊設置以及財務收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴格的制度；二是會計報表的編制既不能充分反映企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有完全按照國家有關法律法規(guī)的要求去做，導致會計信息的失真。因此，企業(yè)成本費用管理中存在核算不實、控制不嚴、控制體系不健全等問題。例如，針對很多信譽好的客戶，認為應收賬款百分百的可以收回，因此對追款問題不急，很少上門催收，有時甚至拖沓一年以上，顯然這樣做的弊處是既在一定程度上增大了壞賬風險又造成大量資金閑置和利息損失。，財務控制薄弱，導致現(xiàn)金閑置或不足企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應付經(jīng)營急需的資金，陷入財務困境。2企業(yè)財務管理存在的問題，資金緊張企業(yè)的發(fā)展需要資金強有力的支持。一直以來，我們把過多精力放在單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。農村集體經(jīng)濟組織實行財務公開與民主理財是民主管理、民主監(jiān)督原則在財務管理工作中的具體體現(xiàn)，其實質是讓農村集體經(jīng)濟組織的成員參與財務管理，將財務工作置于群眾監(jiān)督之下。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質不高、年齡結構老化等問題。（三）推行村級會計職業(yè)化管理，改革當前村級財務人員任選模式完善會計聘用制度，提高農村會計人員的素質。經(jīng)過賬前嚴格把關之后，委派會計按統(tǒng)一設置的會計科目記賬核算，編制報表，并按季度將收支情況在村務公開欄上張榜公布，整個過程要接受“四層監(jiān)督”，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時間、內容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財務監(jiān)督，代理中心業(yè)務會計要對所管村子的經(jīng)濟業(yè)務進行審核和賬務處理，并實行審核責任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負責對代理中心進行指導、培訓、檢查和考核，對村級財務實行定期或不定期的專項審計，對村級資金進行嚴格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對各村財務管理等工作進行考核，并及時通報、查處，督促整改，結果納入村級工作考核。二是財務審批限關。（二）改革村級會計管理體制加快農村基層民主法制建設進程，保障村民自治權益，保障農村集體合法、合理、科學使用資金，促進農村經(jīng)濟社會良性發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應嚴格按照財經(jīng)法規(guī)進行會計核算，放棄“見票就報”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當介入代管單位的經(jīng)濟活動，并對資金 跟蹤問效。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。應遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。由于會計服務中心真正以服務為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽，進而使部分村隊負責人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務中心人員商量，為各村隊進入工作程序打下了良好基礎。一是將會計服務中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機號碼告知村隊，有業(yè)務需要，隨叫隨到。三、改進村級財務管理問題的對策（一）實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級財務管理實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項全新而又復雜的工作，稍有閃失就會影響整個工作的開展。近幾年來，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經(jīng)站存在著經(jīng)費短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農經(jīng)站人員抽調出來搞工作，根本沒有時間和精力對村級財務進行監(jiān)督。重大工程項目的招標、專項資金的使用、土地補償資金分配等重大事項須經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，正式由于部分村的村支委缺乏民主決策意識，村民缺乏民主參與意識，致使權利集中在少數(shù)人手中，造成權力的失衡，而權力一旦失去監(jiān)督，就會容易喪失決策的透明度、公平性，從而產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。由于受歷史條件的影響，部分村民民主參與意識不是很強，民主習慣不是很濃，對法律、制度諒解不是很多。隨著村級現(xiàn)代化進程的加快，村級經(jīng)濟的快速發(fā)展及會計制度的革新，對村級干部及財會人員提出了更高的要求和任務。有的財會人員認為只要自己不貪不拿就沒事，至于別人怎么違紀違法，則事不關己；財務狀況較好的村財會人員認為“有權不用，過期作廢”，大肆撈取錢財，他們沒有擺正自己的位置，不是把自己當成“管家”，而是成了“敗家”。但由于地域廣、工作量大、指導監(jiān)督人員少等多方面原因，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）很少對村級財務進行指導和監(jiān)督，甚至出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。(3)會計監(jiān)督不到位。(2)財務監(jiān)督不力。三是公開程序不合理，公開的內容應經(jīng)村民代表大會或民主理財小組審核后方可公布，但有的村由村干部說了算。主要表現(xiàn)為部分村委會為了逃避經(jīng)管站的監(jiān)督，將村委會的山塘、林地等承包費、以前尾欠款、臨街店面租金等不納入經(jīng)管站核算。（2）白條列支現(xiàn)象非常嚴重如有些村級財務只是市場上購買的普通收據(jù)（無財政監(jiān)制章）收取上級撥給的補助款、各種返還款、租金或承包費；還有些村委會的招待費、辦公費等支出都是白條列支，甚至有些大額工程款也是白條支付，這給村級財務管理帶來了很大的困難。走向兩個極端，一是認為權力特別大，不按照財務制度的規(guī)定和實際情況去做；二是認為民主理財小組的設立流于形式，對農村財務沒有實施有效的監(jiān)督，從而失去了其應有的作用。有的村把現(xiàn)金存放在負責人的衣兜或家里，資金收付由村負責人一人說了算，形成了誰有權誰管錢，誰管錢誰花錢，權錢絕對集中的混亂局面。有些村會計在月末、季末、年末編制會計報表時，往往不是根據(jù)賬簿，從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。有的村級即使設立了會計機構，但會計分工不明確，崗位設置不合理。（2）缺乏科學的財務信息傳輸和評價激勵機制由于農村集體經(jīng)濟實力與城市經(jīng)濟相比相對較弱，會計人員專業(yè)水平相對較低，農村的會計電算化水平仍舊比較低，財務信息化、公開化沒有得到根本的發(fā)展，再加上缺乏完善的評價與約束機制，使得農村財務管理水平偏低，無法適應農村經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。只有社會穩(wěn)定，才能使干群一心一意謀發(fā)展，才能營造“干部放心做事，群眾放膽致富”及經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的良好氛圍。雖然黨中央、國務院和一些地方政府對“三農”問題越來越重視，村級財務管理越來越規(guī)范，舉措越來越多，但村級財務始終走不出“邊清邊亂，前清后亂”的怪圈，成為農村長期的“老大難”問題。村級財務管理混亂已成為農民反映最強烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面，嚴重影響了社會穩(wěn)定，極大地阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展和農村社會的進步。一、村級財務管理的的背景及意義（一）村級財務管理的背景2010年國家財政用于支農的款項將超8000億元，在前不久召開的中央農村工作會議上，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”確定為2010年我國農業(yè)農村工作的主題。關鍵詞：村級財務管理；管理力度；民主監(jiān)督；審計監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管“健全財務制度，做好審計工作，推動村級財務管理和監(jiān)督，向正?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示，畢竟村級財務管理既是九億人口的農村一項重要的基礎性工作，又是農村中存在的一個最敏感的熱點焦點難點問題，關系到群眾的切身利益，關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系到社會主義和諧農村的創(chuàng)建。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能，形成合力，管轄權限內的案件不互相推諉，以避免打擊不力現(xiàn)象，從而增強法律的威懾力，保障農村社會的穩(wěn)定，促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。為此，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財務混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖則拖，能保則保，結果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務問題進一步惡化。類似此類監(jiān)督制度，在我省瑞安等地已不是新鮮事。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站應嚴格把關，對現(xiàn)金存款進行不定期盤庫，防止挪用；發(fā)現(xiàn)不符要求的票據(jù)、不應開支的項目必須堅持原則，監(jiān)督執(zhí)行。實踐中，經(jīng)常有村民反映土地征用補償款、社會捐助款物、上級部門撥款等外來資金收不入帳現(xiàn)象，為堵塞村干部違法亂紀漏洞，防止村民誤解，建議對上述外來資金規(guī)定統(tǒng)一先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收，再撥付村級使用。1．工程項目建設、資產(chǎn)承包租賃公開制度。（二）堅持和完善各類財務管理制度，做到有章理事。要采取各種行之有效、切實可行的方法，加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場?；诜梢?guī)定，檢察、公安只能各管各，而且農村經(jīng)濟犯罪領域的查處，由于財務管理混亂、罪與非罪界定難等因素，紀檢部門、司法機關往往存在怕難、怕煩而不敢插手的情況，加上涉及到具體問題的管轄權認識不一，致使一些村干部違法查處工作有時處于法律真空狀態(tài)。我們一直強調群眾監(jiān)督，而作為監(jiān)督主體的人民群眾對我們的法律、法規(guī)政策、制度等等究竟了解多少呢？許多村民缺乏現(xiàn)代民主意識，看問題憑好惡，往往將自身利益放在首位，對公共事務關心較少，對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。但是，在有些情況下，還沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式，要真正使農村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。.三是經(jīng)濟發(fā)展緩慢。一是違法違紀增多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經(jīng)人員不熟悉村務、業(yè)務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記帳輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入帳。（五）財務公開欠規(guī)范。2．一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記帳，未能納入總帳之中。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入帳仍無法杜絕；支出憑證三項手續(xù)欠缺。個別村開支不經(jīng)集體研究；大額支出不討論；有的干部自用自批，自收自支，架空出納，財監(jiān)小組形同虛設。按照《村合作經(jīng)濟組織財務管理制度》規(guī)定，“一支筆”審批，主任直接經(jīng)手支出的票據(jù)須指定一名村主要領導審批，凡屬支出的憑證，必須寫明用途并由經(jīng)手人簽名，證明人作證，審批人審批，做到三項手續(xù)齊全。由于出納素質良萎不齊，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帳款不符，存款短缺。應收款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村