【正文】 根據(jù) 國家發(fā)展改革委和建設(shè)部以發(fā)改投資【 2021】 1325 號 文發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 )；確定本項目的主要參數(shù)如下： 1)社會折現(xiàn)率 根據(jù)我國在一定時期內(nèi)的投資收益水平，資本機 會成本，資金 供求狀況，合理投資規(guī)模以及項目國民經(jīng)濟評價的實際情況，社會 折現(xiàn)率取為 8％。 項目招投標(biāo) *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 41 本次項目招標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)組織實施。 本項目計劃于 2021 年 1 月開工， 2021 年 12 月竣工，建設(shè)期 12個月，其實施計劃進度見下表： *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 40 犀牛大橋?qū)嵤┯媱澾M度表 （ 1）成立專職的工程指揮機構(gòu) 項目立項后應(yīng)盡快立專職的工程指揮機 構(gòu)，指揮機構(gòu)可由 永定區(qū) 交通局牽頭，配備各類專業(yè)人員，并從 永定區(qū) 及 教字埡 鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員組成，負責(zé)落實項目設(shè)計委托、土地征收、拆遷安置、工程管理、施工招標(biāo)，并與項目施工有關(guān)單位協(xié)調(diào)等工作。 橋東頭原有公路，施工機具、筑路材料運輸方便，施工場地民居密布，有利于施工單位的生活設(shè)施安排。全橋每延米造價為 。 材料單價：以實際調(diào)查的工地市場材料價格為基礎(chǔ)計算。 (3)交通部交 公告 [2021]33號《公路工程 機械臺班費用定 》。橋面鋪裝為水泥砼結(jié)構(gòu)，下設(shè)水穩(wěn)調(diào)平層。 (2)下部構(gòu)造 橋臺采用砌石 U 形橋臺 (重力式 )，粗料石鑲面，臺背填以 C20小石子混凝土砌 Mu50以上塊片石。 (3)基坑開挖做好施工組織設(shè)計，防止開挖土石方進河。 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 33 (3)橋梁設(shè)計時考慮恢復(fù)或改善當(dāng)?shù)厮担瑵M足河流的排洪和農(nóng)田灌溉的需要，避免沖刷和水土流失。 施工期環(huán)境影響是短暫的、可逆的，運營時影響是長期的，不可逆的。因此橋梁建設(shè)期間需要重視對周圍環(huán)境的保護，盡量減少橋梁建設(shè)對環(huán)境帶來的不利影響。 采用 180m 石拱橋，較為經(jīng)濟合理，也與自然景觀相協(xié)調(diào)，無比較方案。因而修建此橋梁有著良好的群眾基礎(chǔ)，必然會得到當(dāng)?shù)卣腿罕姷拇罅χС郑彩侨娼ㄔO(shè)和諧小康社會及社會主義新農(nóng)村的需要。年平均氣溫 16～ 17℃，最熱為 7～ 8月，最高氣溫 4041℃；最冷為 12月至次年 1 月，最低氣溫達 5℃。 二疊系上統(tǒng) (P2)燧石條帶灰?guī)r、炭質(zhì)頁巖 (石煤 )及下統(tǒng) (P1q)：厚層灰?guī)r、中層薄層灰?guī)r及泥灰?guī)r，底部局部為煤層。 三疊系下統(tǒng)嘉陵組 (Tij)：灰色灰?guī)r。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 按四級公路橋梁設(shè)計，設(shè)計車速 20km/h，設(shè)計荷載：公路 II級。誘增交通量指由于道路改建使交通順暢，行車時間縮短，將在一定程度上帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，又會誘發(fā)一部分交通量，同時，由于張家界市是一個以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，隨著常張高速公路、 張清、張羅公路以及本橋梁修建，必將*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 28 促進旅游業(yè)的跳躍式發(fā)展，故在考慮誘增交通量時還有必要考慮由此引發(fā)的旅游誘增交通量，因此本項目誘增交通量相對趨勢型交通量的比率為 10％。 彈性系數(shù) e= 交通量變化的百分率247。正常交通量是現(xiàn)有公路交通量按其固有的發(fā)展規(guī)律，自然增長的交通量。建立民用車輛*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 26 擁有量和國民經(jīng)濟指標(biāo)的相關(guān)模型，并得出特征年預(yù)測結(jié)果，詳見表 311。 各路段斷面交通量調(diào)查 由于永定區(qū)茅溪水庫管理處境內(nèi)公路線形簡單，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不復(fù)雜，無交通支流，故不考慮作 OD調(diào)查，但為了把握區(qū)域的交特性，無交通影響調(diào)查結(jié)果和精度的前提下，布置了兩個斷面觀測點，即茅溪埡觀測點和小河坎觀測點，并于 2021 年 9 月 14 日對兩個觀測點作了 16 小時交通量調(diào)查。 調(diào)查區(qū)域社會經(jīng)濟預(yù)測的依據(jù)是：永定區(qū)、武陵源區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃到 2020年遠景目標(biāo)綱要，張家界市三十年公路網(wǎng)規(guī)劃以及歷年各區(qū)、縣的社會經(jīng)濟發(fā)展歷史資料。少數(shù)民辦族人口達 萬人，占總?cè)丝诘?%，其中以土家族、白族和苗族為主。 交通郵電業(yè)發(fā)展步伐快，郵電通信業(yè)發(fā)展迅猛，郵電業(yè)務(wù)總 產(chǎn)值 7375萬元，比上年增加 45． 5％。據(jù)統(tǒng)計 2021年全 區(qū) 國內(nèi)生產(chǎn)總值達 176692 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè) 80685 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 30057 萬 元，第三產(chǎn)業(yè) 65950 萬元。 區(qū) 內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源十分豐富，對*****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 17 發(fā)展全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游事業(yè)具有重要作用。距省會長沙市公路里程 390公里，距張家界風(fēng)景區(qū) 31公里。 由上表看出， 2021 年國內(nèi)生產(chǎn)總值為 207181 萬元，工業(yè)生產(chǎn)總值為 149480 萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為 156179 萬元。全市地形復(fù)雜，坡陡 溝深，氣候溫和雨量豐富，森林茂密，給動物生活繁衍提供了良好的自然環(huán)境。境內(nèi)屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，地形、地貌復(fù)雜多樣，形成明顯的垂直差異，構(gòu)成各種不同的山區(qū)小氣候環(huán)境，為眾多物種的生存，發(fā)育提供了有利條件。 1992 年被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，此外還有“武陵之魂”天門山，“南武當(dāng)”五雷山，“亞洲第一洞”九天洞，“江南名剎”普光寺和人文景觀湘鄂川黔省革命委員會舊址、中國工農(nóng)紅軍第二方面軍長征出發(fā)地、賀龍故居。歷年平均降雨量 ，平均降雪日數(shù)為 。市境東西長 167km，南北寬 96km，全市土地總面積 9563 平方公里，其中市區(qū)人口 15 萬人。 40’～ 110176。該區(qū)、縣的社會經(jīng)濟及交通運輸發(fā)展情況列為本項目的調(diào)查、分析和預(yù)測研究的重點。根據(jù)本項目的作用影響范圍，確定社會經(jīng)濟以及交通運輸?shù)恼{(diào)查區(qū)域。由于交通問題沒有解決，該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約，社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)無法實現(xiàn)，所以 只有解決了交通“瓶頸”發(fā)展才有希望。 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 11 張家界市 2021年底公路里程數(shù) 表 222 公路行政級別 國道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專用公路 年底合計 公路 里程 (公里 ) 公路等級 高速公路 一級 二級 三級 四級 合計 0 等外級 總 計 0 有路面 里程 (公里 ) 高級 小 計 其中：砼 次高級 中 級 低 級 合 計 0 無路面里程（公里） 晴雨通車里程（公里） 從這些數(shù)據(jù)可見張家界市公路建設(shè)非常落后，特別是作為張家界市政府所在地的永定區(qū)，公路現(xiàn)狀已遠遠不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展要求，不僅需加強公路基本建設(shè)，同時更需加強橋梁的建設(shè)。公路密度指標(biāo)詳見表 221?，F(xiàn) 開通有重慶、成都、?？凇V州、深圳、上海、北 京、西安、宜昌、武漢、長沙、廈門、汕頭、桂林、黃山等多條航線 。 2． 水運 通航河流主要有澧水及其一級支流茅溪河兩條，總通航里程 465km，其中澧水 354km，茅溪河 111km。 由于建市不久，公路建設(shè)未能跟上，張家界是全省唯一未有國道通其市域的城市，只有省道 ，縣道 ，公路密度／ 1OOkm2，遠小于全省平均水平 km／ 100km2。 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 8 第二章 區(qū)域現(xiàn)有公路的概況及問題 張家界市的交通主要有航空、鐵路、水運、公路。 1) 國民經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價指標(biāo) 表 表 15— 1 指標(biāo) 內(nèi)部收益率 EIRR（ %） 效益費用比 EBCR 累計凈現(xiàn)值 ENPV（萬元） 回收期 EN（年） 結(jié)果 費用增 10% 23 *****犀牛大橋可行性研究報告 ****** 7 效益降 10% 23 費用增 10%同時效益降 10% 23 由以上結(jié)果可見，擬建橋梁國民經(jīng)濟效益顯著，但抗風(fēng)險能力較差。 橋位按照市、區(qū)交通局、茅溪水庫管理處及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姶_ 定，詳見工程地理位置圖及橋型方案圖。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域交通運輸量的不斷加大，本項目建設(shè)成了地方交通運輸?shù)钠惹幸蟆? 本項目的建設(shè)是完善公路路網(wǎng)的需要，隨著通鄉(xiāng)公路的改造升級，建設(shè)該橋，連通公路干線與支線，使得與以高速公路為主干道的路網(wǎng)相聯(lián)結(jié)的通鄉(xiāng)公路得到發(fā)展和改善，為發(fā)揮高速公路的最佳潛力創(chuàng)造條件。在全國大力進行通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的大好形式下，修建該橋顯得尤為迫切。最為集中的有四大 塊，計約 800 畝。該石有百噸重，可這么重一塊巨石，只要風(fēng)一吹便微微晃動，故名“風(fēng)動石”。解放前，曾有土匪藏于此洞中，時長幾年。洞頂有土案、戰(zhàn)壕，皆為紅軍時期留下的遺跡。據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩照f：獨山界至柑子坡，下至栗山峪村一帶，一個套著一個，宛如地下城宮，不知有多寬多大，若全部開發(fā)出來，恐為世界奇跡。犀牛潭周圍景觀甚奇，民謠云：“上有彈琴鼓鑼，下有犀牛海馬；左有棋盤獅子，右有金雞寶犬。相傳早年有犀牛上岸吃谷，老百姓驅(qū)趕，犀牛沉于潭中，其后犀牛每十年翻一次身。湖區(qū)淹沒處，昔日叫犀牛潭，湖面寬敞，闊約 3000 畝。由于被茅溪河分隔，兩岸人民群眾的物資運輸只能靠肩挑背馱，生產(chǎn)生活條件異常艱苦。 犀牛大橋，位于 *****管理處犀牛村，是 *****上游跨越茅溪河湖區(qū)的橋梁。 項目的歷史背景 歷史背景： 1995 年 3 月 28日，江澤民總書記題詞：“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”。 8) 施工方案及實施措施。 4) 本項目建設(shè)的意義、規(guī)模 和標(biāo)準(zhǔn)。 b）編制范圍 本報告旨在對影響區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展及狀況，通過充分地調(diào)查研究、預(yù)測和必要的勘察，對本橋梁項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。 建設(shè)單位概況： *****交通局為 是主管 永定 區(qū)公路和水路交通行業(yè)的永定區(qū)人民政府工作部門 。 主要職責(zé)是 貫徹執(zhí)行國家和省市交通部門有關(guān)公路 、 水路交通行業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī) ， 擬定公路、水路 交通行業(yè)管理的規(guī)范性文件 ； 負責(zé)交通執(zhí)法檢查和監(jiān)督 。 研究的主要內(nèi)容： 1) 影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展?fàn)顩r分析預(yù)測。 5) 建設(shè)條件和方案比選。 9) 資金來源籌措。為