【正文】 。加大煤礦事故舉報(bào)信息核查力度，加大對重特大事故背后腐敗行為的追查和懲處力度，并充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。圍繞瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)警和防治體系建設(shè)，積極組織開展產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)，在大力推廣煤礦新技術(shù)、新裝備的同時(shí)，及時(shí)淘汰落后技術(shù)、裝備。修訂《煤礦生產(chǎn)能力核定辦法》，指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作。督促企業(yè)做到“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗、煤礦職工全部培訓(xùn)合格后上崗，依法依規(guī)與職工簽訂勞動合同，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。把企業(yè)執(zhí)行該制度情況作為煤礦安全執(zhí)法的重要內(nèi)容，對達(dá)不到《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》要求的，要嚴(yán)肅問責(zé)。五、以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理 遵照張德江副總理重要講話要求，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，積極創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，推進(jìn)小煤礦機(jī)械化，認(rèn)真組織開展安全培訓(xùn)，提升班組安全管理水平，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用規(guī)定，組織落實(shí)好國債補(bǔ)助資金支持的煤礦瓦斯防治和安全技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推動落實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、發(fā)電上網(wǎng)加價(jià)、利用補(bǔ)貼政策等落實(shí)到位。加快瓦斯災(zāi)害防治等關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)裝備的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦建設(shè)瓦斯防治工作體系，落實(shí)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求。依法嚴(yán)厲打擊煤礦無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后“死灰復(fù)燃”以及未批先建、批小建大等非法違法行為，嚴(yán)肅查處煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象。推進(jìn)地方加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；對“打非”工作不力、未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是包庇縱容非法違法行為、因非法違法導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)“打非治違”行動深入開展緊緊圍繞落實(shí)國務(wù)院《通知》精神及有關(guān)要求，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”。督促各地制定出臺貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和配套措施，強(qiáng)力推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。根據(jù)上述總體思路，要突出抓好以下8個方面、33項(xiàng)重點(diǎn)工作：一、深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》要求，進(jìn)一步推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任 緊緊抓住機(jī)遇、深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神，扎實(shí)有效推動各項(xiàng)工作。五、嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查事故，注重用事故教訓(xùn)推動工作。四、引導(dǎo)督促企業(yè)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。三、突出重點(diǎn)，督促企業(yè)扎實(shí)排查治理重大隱患。二、以小煤礦關(guān)閉退出為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）要求，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。針對駐地轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，結(jié)合《七條規(guī)定》要求編制監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察，適時(shí)開展集中監(jiān)察和異地執(zhí)法；分級加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法；嚴(yán)格煤礦安全許可，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批和驗(yàn)收；積極探索對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的有效機(jī)制。2012年10月29日第四篇：《2013年煤礦安全工作要點(diǎn)》2013年煤礦安全工作要點(diǎn)2013年煤礦安全工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，在總局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決打非治違，深化整頓關(guān)閉，推進(jìn)企業(yè)排查治理重大隱患，督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化礦區(qū)公共安全體系建設(shè)，提升監(jiān)察監(jiān)管能力和水平，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、合理組織施工，降低冬季施工安全風(fēng)險(xiǎn)各單位要充分認(rèn)識做好冬季施工安全的重要性，建立健全安全質(zhì)量保障體系，全面落實(shí)各級責(zé)任制。物業(yè)公司及使用鍋爐集中供暖的項(xiàng)目工地要在供暖前對自給供暖系統(tǒng)（鍋爐及相關(guān)設(shè)備設(shè)施）按程序進(jìn)行認(rèn)真的檢修、維修和報(bào)驗(yàn)，工程處要對其供電管理系統(tǒng)、崗位責(zé)任制、司爐工持證上崗等進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，確保不出現(xiàn)安全問題。各單位要按照《關(guān)于切實(shí)做好黨的十八大期間安全生產(chǎn)工作的通知》（中煤建安73處安[2012]114號）文件要求，成立本單位“十八大”期間的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好十八大期間的安全生產(chǎn)工作，并按照《關(guān)于開展“迎接十八大”安全專項(xiàng)檢查的通知》（安便字89號）附表全面開展自查自糾，要求各項(xiàng)目部對所有施工的單位工程安全檢查做到全覆蓋，不留盲區(qū)，不留死角，在做好迎接專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的同時(shí)，確保“十八大”期間不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管理、維護(hù)、培訓(xùn)和演練，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適應(yīng)的技術(shù)與裝備，加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采。（三）實(shí)施科技興安，提升安全保障能力。強(qiáng)化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評、選聘和頒證機(jī)制，推動群防、群控、群治的安全長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行〔2012〕86號），切實(shí)加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置，全面完成班組長輪訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主、班組自治和員工自律管理。將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收和停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件，達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行投產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達(dá)100%、全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)100%。，提高煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)水平。繼續(xù)把“六打六治”打非治違行動作為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力，保持高壓態(tài)勢，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段及“四個一律”強(qiáng)力措施，嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或過期、關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界開采，以及邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)煤礦至少進(jìn)行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。加強(qiáng)人車管理，要按規(guī)定進(jìn)行班班檢查，人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常，人車司機(jī)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持證上崗，堅(jiān)持對鋼絲繩進(jìn)行檢查登記，堅(jiān)持對礦車連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重必須立即更換。嚴(yán)防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。局部通風(fēng)的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴(yán)禁局扇機(jī)亂停亂開，嚴(yán)禁無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。，做好“一通三防”工作。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅(jiān)持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強(qiáng)老窯水防治工作。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證24小時(shí)正常運(yùn)行，達(dá)到瓦斯監(jiān)測預(yù)期效果；必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，以“兩節(jié)”、“兩會”及雨季等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保期間煤礦安全和社會穩(wěn)定。保留礦井必須按保留礦井條件進(jìn)行改造升級，促進(jìn)改造提高、促進(jìn)正規(guī)開采、促進(jìn)瓦斯治理和利用，切實(shí)解決落后小煤礦問題，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實(shí)行正規(guī)開采達(dá)到保留礦井必備條件的礦井。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任不放松，深入推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。第二篇：煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級等各項(xiàng)工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。37．提高監(jiān)察監(jiān)管效能。35．嚴(yán)肅煤礦事故查處。33．完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制。