【正文】 家政服務(wù)業(yè)是新時期社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容導(dǎo)委員會總負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、人力資源局、商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門和協(xié)調(diào)和檢查落實。非員工制家政服務(wù)接訴訟”的要求，及時妥善處理家政服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議。六、推進(jìn)全區(qū)家政服務(wù)公益性服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)參加培訓(xùn)的家政服務(wù)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，對取得職業(yè)資格證書五、完善對家政服務(wù)業(yè)的公共服務(wù)。三、鼓勵各類人員在家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。自身優(yōu)勢，培育多種形式的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我市將把發(fā)展社區(qū)服務(wù)作展家政服務(wù)業(yè)的實施意見》，很有借鑒意義。以組建村鎮(zhèn)銀行為契機(jī)，推動新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成覆蓋廣泛、服務(wù)全面、發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，推動非銀行金融機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，支持西部地區(qū)的信托公司、財務(wù)公司、消費金融公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，提升管理水平，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型?！蓖瑫r，針對廣大小微型企業(yè)難以提供符合銀行貸款安全和盈利要求的抵質(zhì)押品，銀監(jiān)會正積極協(xié)調(diào)中央相關(guān)部門共同推動建立和完善供應(yīng)方政策扶持體系，并引導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，比如鼓勵商業(yè)銀行年處單列小微型企業(yè)信貸規(guī)模，?？顚Ｓ茫膭钌虡I(yè)銀行推出專利權(quán)、林權(quán)、影視版權(quán)等質(zhì)押品種，拓寬小微型企業(yè)融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立專門的分支機(jī)構(gòu)和部門，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。因此，金融支持西部大開發(fā)的一個重要方面，就是要大力發(fā)展以村鎮(zhèn)銀行為主體的小微型銀行。論壇輪值主席、中國銀監(jiān)會副主席周慕冰表示，隨著新一輪西部大開發(fā)的不斷深入，中國銀監(jiān)會鼓勵民間資本參加西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，支持西部大開發(fā)尤其是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三十三）地方各級民政部門要發(fā)揮好宏觀管理、行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，進(jìn)一步采取切實有效措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。（二十九）制訂養(yǎng)老服務(wù)資格認(rèn)證、建筑設(shè)施、人員配備、分類管理、安全衛(wèi)生、等級評定等標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)老服務(wù)需求與質(zhì)量評估制度，推動各級各類養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，規(guī)范民間資本養(yǎng)老服務(wù)提供行為。在安排中央專項補(bǔ)助資金支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中，要將民間資本參與運(yùn)營或管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入資助范圍。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，根據(jù)其提供的服務(wù)質(zhì)量，實行企業(yè)自主定價。對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，其免稅收入不計入所得稅應(yīng)納稅收入。（十六）鼓勵民間資本投資建設(shè)各類專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，承接政府或社會委托，提供養(yǎng)老服務(wù)評估、咨詢和第三方認(rèn)證等服務(wù)。（十二）鼓勵民間資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置政府供養(yǎng)對象，政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)生活、醫(yī)療、照料等費用。（十）按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，鼓勵境外資本在境內(nèi)投資設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（六）民間資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施，可以按照舉辦目的，區(qū)分營利和非營利性質(zhì)，自主選擇民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兩種法人登記類型。（三）鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦老年人日間照料中心、托老所、老年之家、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點連鎖發(fā)展、擴(kuò)大布點，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的可及性。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，對于實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)投資主體多元化，緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，具有重要意義。加強(qiáng)對民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的跟蹤監(jiān)測和服務(wù)。其他有關(guān)部門要各司其職，按照職責(zé)分工，做好鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。八、促進(jìn)民間資本規(guī)范有序參與建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮已經(jīng)建立的各類養(yǎng)老服務(wù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，定期分析問題，共同研究鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)舉措。做好養(yǎng)老護(hù)理員工資指導(dǎo)價位發(fā)布工作，指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織合理確定養(yǎng)老護(hù)理員勞動報酬。依托職業(yè)院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)，對符合條件參加養(yǎng)老照護(hù)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。七、加強(qiáng)人才保障支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模；加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)?？票究平逃?，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)研究生教育，培養(yǎng)老年學(xué)、人口與家庭、人口管理、老年醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所免征耕地占用稅。進(jìn)一步落實國家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。研究以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)直接或間接投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露并進(jìn)行必要監(jiān)管。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。五、完善投融資政策加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政資金投入。要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一指導(dǎo)，在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，要按規(guī)定申請納入定點范圍。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，特別要發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知名度高的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)開發(fā)安全有效的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年用品專區(qū)專柜，鼓勵有條件的地區(qū)建立老年用品一條街或?qū)I(yè)交易市場。鼓勵將政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是新建機(jī)構(gòu)，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過公開招投標(biāo)，以承包、聯(lián)營、合資、合作等方式，交由社會力量來運(yùn)營，實現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場化。有條件的地方，可為居家老年人免費配置“一鍵通”等電子呼叫設(shè)備。支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點引入社會組織和家政、教育、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)，興辦或運(yùn)營形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項目。一、鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養(yǎng)、助浴、健康、休閑和上門照護(hù)等服務(wù)，并協(xié)助做好老年人信息登記、身體狀況評估等工作。加強(qiáng)對民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的跟蹤監(jiān)測和服務(wù)。其他有關(guān)部門要各司其職，按照職責(zé)分工，做好鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。八、促進(jìn)民間資本規(guī)范有序參與建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮已經(jīng)建立的各類養(yǎng)老服務(wù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，定期分析問題，共同研究鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)舉措。做好養(yǎng)老護(hù)理員工資指導(dǎo)價位發(fā)布工作，指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織合理確定養(yǎng)老護(hù)理員勞動報酬。依托職業(yè)院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)，對符合條件參加養(yǎng)老照護(hù)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。七、加強(qiáng)人才保障支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模；加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)?？票究平逃e極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)研究生教育，培養(yǎng)老年學(xué)、人口與家庭、人口管理、老年醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年