【正文】 那么我們搞讀書會是在用一個集中的學(xué)習(xí)時間，以旗委帶頭的榜樣力量來感召、來號召，甚至是來強(qiáng)制干部學(xué)習(xí)，更好地提高我們在新階段發(fā)展地區(qū)的能力、駕馭本職工作的能力、為群眾做實事的能力、為招商引資提供服務(wù)的能力，提高對外交往的能力、對內(nèi)處理復(fù)雜問題的能力，等等。第四個考慮是我們要建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的干部隊伍。同時，我們還爭得了一些產(chǎn)糧大縣的優(yōu)惠政策，落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、教育上的專項補(bǔ)貼、水利上的專項資金、林業(yè)上的天然林專項補(bǔ)助、畜牧上的退牧還草資金、保護(hù)區(qū)上的投入等外因。如果把國家的“軟實力”的概念移植到地方來就是“軟環(huán)境”，我們扎旗喊了多年的環(huán)境建設(shè)，實質(zhì)上每年都在清，但每年都出現(xiàn)新的軟環(huán)境問題，這就是我們的一些部門、一些單位、一些單位和部門中的個別人影響了這些單位、部門整體形象的良好，整體效能的發(fā)揮，所以我們在研究個體提高的情況下，更要研究整體實力的發(fā)揮。就在我們這個范圍講，扎旗干部隊伍確確實實是一支高素質(zhì)的隊伍，是只要明確了大政方針之后，就能打勝仗、打硬仗的隊伍，我們的干部素質(zhì)無論是思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、大局意識、境界意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識都是很好的，扎旗這幾年如果沒有這樣的干部隊伍，不能取得這么好的成績。所以，盟委中心組讀書會事實上就是在各個方面統(tǒng)一認(rèn)識的過程，也是給各個方面增加信心的過程，增加新任務(wù)、新目標(biāo)、新壓力的過程，各個旗縣市面對盟委的要求都有快速的反映，都在研究各個旗縣自身的優(yōu)勢，都在重新審視各旗縣市“十一五”規(guī)劃，都在運足了力量，都在悄悄地研究自己，都在尋找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，興安盟在全區(qū)可能還要做幾年尾巴，那么盟內(nèi)各旗縣市還要有個名次的問題。這些會議的核心思想就是重新審視盟情，就是重新看待自己，中間又安排了幾次大規(guī)模的考察，包括到通遼、到赤峰的考察，包括一些各旗縣市到呼盟、到包頭、到通遼、到赤峰、到鄂爾多斯、到錫盟的考察，全盟的幾個旗縣市都有考察。如果沒有在理論上這么一個科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，以為我們進(jìn)入了發(fā)達(dá)的社會主義階段，我們黨的決策將出現(xiàn)很多失誤。當(dāng)然，社會事業(yè)包括很多方面，勞動和社會保障、民政救濟(jì)、計劃生育等等。我們職業(yè)高中學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)率也比較高，定單的職業(yè)培訓(xùn)也顯示出了很好的前景。從社會事業(yè)上講，我們這幾年發(fā)展的也比較理想，我們的教育事業(yè)不僅僅完成了上級規(guī)定的“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，更主要的是我們提高了師資隊伍水平，大幅度、大規(guī)模、高強(qiáng)度地對教師隊伍進(jìn)行改革，精減了1500多名教師，這些1500多名教師當(dāng)中，考小學(xué)課本的有10幾人得了0分，有10幾人得了10分，有好幾十人得了不足20分，那么，這么些素質(zhì)比較低的教師不在教師崗位上本身就是提高教學(xué)質(zhì)量的一個表現(xiàn)。一、旗委為什么要舉辦這次中心組讀書(研討)會主要是出于這樣幾個原因考慮：第一個考慮是我們扎旗經(jīng)濟(jì)社會正處在一個爬坡階段。具體的工作部署，我等下會詳細(xì)安排。三、切實在工作中貫徹落實好黨的十**中全會精神學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，要注意與現(xiàn)在正在做的各項工作緊密結(jié)合起來，將貫徹落實的成效在工作中體現(xiàn)出來。體制和機(jī)制建設(shè)更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。執(zhí)政基礎(chǔ)主要是黨依靠誰、依靠什么執(zhí)政的問題。我們黨把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的宗旨，憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，江澤民同志提出“三個代表”，胡錦濤同志提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”以及“以人為本”等。三要著力把握重點，整體推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真配合，確保調(diào)研成果高質(zhì)量、有針對性和可操作性。二要結(jié)合實際，搞好我縣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)研。深刻理解執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重。深刻理解加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。深刻理解加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。深刻理解黨執(zhí)政五十五年的主要經(jīng)驗?！稕Q定》中的這句話非常深刻。因此，在理解執(zhí)政能力概念時，要正確理解這幾個關(guān)系，包括偉大事業(yè)與偉大工程的關(guān)系，總體能力與領(lǐng)導(dǎo)干部能力的關(guān)系，總體能力建設(shè)與各自履行職責(zé)的關(guān)系，執(zhí)政能力的一般要求與個別要求的關(guān)系，執(zhí)政能力建設(shè)與不同層次不同對象要求的關(guān)系。能力，是素質(zhì)的體現(xiàn)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實全會精神的自覺性。二要結(jié)合新的實際運用黨的執(zhí)政的成功經(jīng)驗，不斷認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政?！叭齻€代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，必須貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面。江澤民同志是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。是同意江澤民同志辭去中央軍委主席職務(wù)，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。實踐證明，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、成熟可靠的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個能夠駕馭復(fù)雜局面、具有高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個能夠治黨治國治軍的領(lǐng)導(dǎo)集體。第一件事是胡錦濤總書記受中央政治局委托向全會作工作報告。剛才，縣委常委、組織部長薛理朝同志就學(xué)習(xí)四中全會的重要精神作了很好的學(xué)習(xí)導(dǎo)讀。第四篇：在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話許青云（2004年10月20日)同志們:中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。副職維護(hù)好團(tuán)結(jié)最關(guān)鍵的是盡職盡責(zé)，在正職的帶領(lǐng)下完成本職工作，不然，分給你的事你都完不成，反過來挑這挑那，這也不對那也不對就認(rèn)為自己對，這樣的干部本身就有毛病，本身就是在破壞團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出干部。實行全局工作全面抓、重點問題重點抓，對那些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中主要精力抓，當(dāng)作重點大事抓，要組建專門的工作機(jī)構(gòu)，潛心研究、專項推進(jìn)。要加大獎懲力度，該獎的要獎，獎出士氣，該懲的要懲，懲出痛感，獎懲分明。抓落實要抓住落實的動力，落實的動力在于“機(jī)制”。三是強(qiáng)化責(zé)任制的落實。堅持務(wù)實、上進(jìn)、創(chuàng)新。堅持走上去，在爭取政策、爭取項目中長見識；堅持走出去，在跑招商、引項目中長見識；堅持走下去，在最基層、最基礎(chǔ)的工作中長見識。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。擴(kuò)大開放、區(qū)域融合，就是要立足東北、放眼全國，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，在更大的范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，積極主動參與東北振興的產(chǎn)業(yè)分工和競爭分工，搞好規(guī)劃對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接、項目對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，同時還要積極承接京津冀及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成強(qiáng)勢的輻射效應(yīng)。要充分調(diào)動金融、稅務(wù)、工商等垂直管理部門的積極性，大力支持地方發(fā)展,進(jìn)一步融洽地企、條塊、軍民關(guān)系。提素質(zhì)主要是加快科技、教育、文體、衛(wèi)生、計劃生育等事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)技能，使每個貧困家庭都有明白人，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。搭平臺就是增強(qiáng)城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力?！耙M(jìn)外來的”要加大招商引資力度，吸引旗外企業(yè)和客商來我旗建設(shè)龍頭企業(yè)，積極促進(jìn)與江蘇雨潤集團(tuán)合作，建設(shè)10萬口生豬養(yǎng)殖基地、建設(shè)200萬口生豬屠宰加工項目和年屠宰加工1000萬只肉鵝項目。北部重點發(fā)展養(yǎng)鵝，建設(shè)高油大豆、脫毒馬鈴薯，肉羊、肉牛等農(nóng)畜產(chǎn)品基地；南部重點發(fā)展生豬，推進(jìn)奶牛、優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、速生豐產(chǎn)林等優(yōu)勢畜種和農(nóng)作物基地建設(shè)，打綠色牌，走特色路，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成各具特色、高度集約的板塊經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)基礎(chǔ)要抓好以打井為重點的水源建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建園區(qū)要著力培育發(fā)展工業(yè)的有效載體。“做活現(xiàn)有的”要全力抓好全興水泥廠、源龍源集團(tuán)公司、綠豐園公司、大地農(nóng)機(jī)、綽爾河酒業(yè)等重點企業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向企業(yè)集中，不斷壯大企業(yè)實力。具體地說，在工業(yè)化方面，重點是抓企業(yè)、上項目、建園區(qū)。要規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實行統(tǒng)一掌控、集中整合、有序開發(fā)，成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)勢推進(jìn)，盡快摸清家底，杜絕占而不采、濫采濫挖、破壞生態(tài)的現(xiàn)象。高點起步重點要提高準(zhǔn)入門檻，提高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。和諧發(fā)展就是要始終不渝地牢固樹立以民為本的思想，努力提高人民生活水平，以扶貧解困、增加收入為重點，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，要認(rèn)真解決好供熱、供水等與群眾密切相關(guān)的問題，大力拓寬就業(yè)渠道，完善社會保障體系，開展社會救助救濟(jì)。高度關(guān)注民生，一切圍繞人民、一切為了人民，著力改善人民生活。（三）理性推動，在科學(xué)發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)綜合實力科學(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。當(dāng)前，國家正在深入實施東北振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮促進(jìn)東北三省與蒙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善基礎(chǔ)條件、爭取國家政策創(chuàng)造了有利條件。從地下資源看，據(jù)地質(zhì)資料分析，我旗境內(nèi)蘊藏有色金屬和煤的成礦帶，另外，與我們相鄰的呼倫貝爾煤儲量較大，大慶、鎮(zhèn)賚石油儲量豐富，從地質(zhì)成礦的角度分析，可以判斷，我旗境內(nèi)也極可能有豐富的地下礦藏。有優(yōu)勢，就是我們在發(fā)展的基礎(chǔ)條件上有自已的獨特之處、差異之處，孕育著加快發(fā)展的潛力。在自治區(qū)54個廳局幫扶下，大力推進(jìn)“3521”工程和危草房改造工程，有效實施了廳局延伸幫扶項目，從整體上提高了旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力開展了以打井為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各級干部樹立了項目經(jīng)濟(jì)理念，大上項目、上大項目，全興水泥一期工程形成35萬噸生產(chǎn)能力、綠豐園林板一體化項目、源龍源集團(tuán)、綽爾河酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等一批重點項目、重點企業(yè)支撐了我旗工業(yè)發(fā)展。（二）因應(yīng)形勢，更加堅定加快發(fā)展的信心當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于提速提質(zhì)階段，這個提速提質(zhì)是在做大總量、加快速度的同時，更加注重提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、永續(xù)發(fā)展。四是多而不精。三是通而不暢。二是低而不強(qiáng)。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。站在發(fā)展的新起點上，以什么樣的姿態(tài)、朝著什么樣的方向發(fā)展，是事關(guān)全旗發(fā)展、事關(guān)百姓福祉的根本大計，為此，我們必須冷靜思考、因應(yīng)形勢、理性推動，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。在準(zhǔn)備讀書會材料的過程中，大家犧牲了春節(jié)休息的時間，收集資料、了解情況、思考問題，多數(shù)同志親自執(zhí)筆、親歷親為，更可貴的是有的領(lǐng)導(dǎo)同志專心致志，奉出自己多年積累的經(jīng)驗，融入和滲透了發(fā)展的創(chuàng)新理念，基層的同志能夠挖掘基層的情況，吸收基層的聲音，孕育了基層發(fā)展的潛力，旗直部門的同志能夠精心研究所從事的領(lǐng)域和從事產(chǎn)業(yè)的工作，在推動科學(xué)發(fā)展上集思廣益，垂直管理部門的同志表現(xiàn)的也很出色，在全旗發(fā)展的大局中找準(zhǔn)自己的位置，這些發(fā)言是集眾家之長的理論和實踐成果，通過發(fā)言可以看出，大家在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的問題上形成了共識，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任心和使命感，展現(xiàn)了我旗各級干部謀事的智慧、干事的膽識、成事的能力。全員參與、集智聚力。為了開好這次讀書會，我們專門邀請了自治區(qū)黨校、自治區(qū)社科院資深的教授，在這三天的時間里，我們悉心學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點內(nèi)容，深刻領(lǐng)會了黨的十七大精神實質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握了中國特色社會主義理論體系，從回顧黨史的角度，認(rèn)真了解了改革開放的發(fā)展歷程、發(fā)展成果、發(fā)展方向，特別是重點領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和執(zhí)政理念，著力把握了東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃的戰(zhàn)略重點、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局，明確了怎么融入、融入什么、如何加快融入的問題，進(jìn)一步加深了對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的理解，明晰了像我旗這樣以農(nóng)牧業(yè)為主、貧困人口較多的地區(qū)走什么路、發(fā)展什么的問題。在這次讀書會上大家談的思想深刻、可操作性強(qiáng)，不僅是停留在會上的說，而且可以輻射出在會后的干，是指引方向、指導(dǎo)實踐的動員令、實戰(zhàn)書，必將對全旗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力。主題突出、蘊意深刻。下面，我講三個方面的問題。二是國家實施東北振興戰(zhàn)略，把蒙東地區(qū)納入東北振興規(guī)劃，為我旗發(fā)展帶來最現(xiàn)實的歷史機(jī)遇，我們必須潛心鉆研、主動融入、謀求更大發(fā)展。要加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)和嘎查“兩委”班子建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平。要加快社會保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大各條保障線的覆蓋面，同步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民就業(yè)能力和就業(yè)素質(zhì)。保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是承接非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實專人督辦，全程跟進(jìn)，抓好洽談項目的跟蹤落實，推動簽約項目盡快落地，把簽約項目變成實實在在的投資，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。具體地講，就是要扎實推進(jìn)260萬千瓦火電項目、百萬千瓦級風(fēng)電場、源源集團(tuán)硅冶煉、白云花水庫、科爾沁沙地綜合治理等項目的前期工作，努力實現(xiàn)“策劃一批、儲備一批、篩選一批、上報一批”。要以建設(shè)“四大基地”為依托，繼續(xù)實行重點項目建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對鋅冶煉、煤化工、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、高嶺土深加工和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在落實中要及時掌握各地進(jìn)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，及時解決存在問題，確保好事辦好、實事做實，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)牧民群眾增收三者共贏。二是信貸投放收緊，項目資金不足，受金融政策和貸款發(fā)放額度限制，影響了扎木欽鉛鋅礦等續(xù)建項目的形象進(jìn)度。農(nóng)牧民人均純收入實現(xiàn)1910元，％，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)6556元，％，完成責(zé)任目標(biāo)11300元的58％。年初以來，我旗經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展