【正文】 以提升隊伍素質(zhì)能力為重點，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。深入推進辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上線應(yīng)用省局集中版網(wǎng)上申報系統(tǒng)，進一步提升了網(wǎng)上辦稅效能。在大企業(yè)管理方面，建立定點聯(lián)系企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，抓好《納稅遵從協(xié)議》執(zhí)行，完善集團企業(yè)管理辦法，進一步推進了大企業(yè)稅收風(fēng)險防控工作。在所得稅管理方面，加強優(yōu)惠政策管理，嚴(yán)格規(guī)范核定征收，積極創(chuàng)新匯算清繳管理，我局開發(fā)的“匯算清繳審核系統(tǒng)”被省局試點應(yīng)用。（四）稅源控管水平明顯提高。以稅收專業(yè)化管理為導(dǎo)向，對稅收管理職責(zé)進行分解細化，在部分單位試點搭建“因事設(shè)崗、分崗管事”的稅源管理框架，提高了稅源管理的專業(yè)化程度。加強執(zhí)法督察檢查，探索實施實地核實與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相結(jié)合的執(zhí)法督察方法，對部分單位進行了執(zhí)法督查和內(nèi)部審計，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。（二）依法行政扎實推進。去年，市局先后向市委、市政府提報稅收經(jīng)濟調(diào)研報告14篇，其中7篇被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，我局的工作經(jīng)驗得到總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市共組織全口徑國稅收入**億元，增收**億元，%。分局今年已完成 戶日常檢查，整理出具體的流程操作程序和文書的打印歸檔資料，并組織相關(guān)培訓(xùn)。2011年，我分局共對 戶增值稅一般納稅人進行納稅評估，查補入庫稅款、滯納金 元，其中 戶企業(yè)因問題較多移交稽查部門處理。“抓大”方面，我們將重點稅源戶中的超億元銷售大戶納入監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置稅源變化臺帳，按月進行數(shù)據(jù)對比分析，及時掌握稅源動態(tài)，確保大頭稅源不落空，實現(xiàn)年內(nèi)入庫稅額增幅達到 %，平均稅收負擔(dān)率比去年同期增長 %。分局按照預(yù)測偏差率、收入進度率等指標(biāo)進行排名，并納入考核意見，與評優(yōu)及獎金掛鉤，確保制度獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。(二)注重分析，抓稅收預(yù)測分析質(zhì)量，提高稅收預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。做好每月一次考廉日、每季一次廉政講評、半年一次民主生活會的相關(guān)記錄。同時辦理各類退稅 元，兌現(xiàn)落實了各類稅收優(yōu)惠政策。一、以組織收入為中心，大力推進依法治稅，為超額完成全年稅收任務(wù)奮力拼搏。培養(yǎng)盡心盡職、真抓實干、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，切實增強國稅干部隊伍的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、合作力。落實優(yōu)化服務(wù)措施，豐富服務(wù)內(nèi)涵，擴展政務(wù)范圍，充分考慮納稅人需求，樹立優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的國稅品牌形象，切實糾正和防范各種行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。注重政治業(yè)務(wù)兩方面素質(zhì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，每季召開思想政治工作分析會，提高每位稅務(wù)人員廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識，堅定全體干部職工的政治立場，切實打造一支高素質(zhì)干部隊伍。樹立現(xiàn)代化服務(wù)理念，并積極開展“稅法解讀日”活動，推進稅法宣傳咨詢服務(wù)，構(gòu)筑良性稅企互動環(huán)境，造就稅企和諧發(fā)展，提升分局形象及社會地位，創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境。落實好稅收優(yōu)惠政策，推動地方經(jīng)濟高速發(fā)展。落實“一窗式”和“一站式”管理服務(wù)，提供點對點的直接服務(wù)，切實將文明創(chuàng)建落到實處。2007年我分局完成審計戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，要求企業(yè)匯算清繳補繳外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅元，扣繳外國企業(yè)所得稅元；完成反避稅調(diào)查案源分析戶，跟蹤調(diào)查戶，較好地完成區(qū)局下達的涉外審計和反避稅任務(wù)，維護了國家的稅收利益。把人性化服務(wù)貫穿到日常檢查全過程中去，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，開展查后回訪工作。(3)通過日常檢查文書資料的統(tǒng)一規(guī)范，促進檢查內(nèi)容、程序、行為的規(guī)范性及針對性?！岸ㄐ　狈矫?，對小規(guī)模納稅人進行一次全面巡查，對不符合查帳征收的納稅人核定征收，年均納稅增幅達%；對個體工商戶進行一次全面清理，對已達到起征點的個體戶實行定期定額加隨票征收(對達到定額標(biāo)準(zhǔn)的個體戶必須使用粘貼簿)，平均調(diào)增幅度達到%，對未達到起征點的免稅戶根據(jù)實際情況重新界定免征界限，年納稅額平均增幅達到%，三是加強個體稅收管理，加大漏征失管戶清查力度，年內(nèi)新辦個體稅務(wù)登記率達98%以上，清查登記率達%以上；個體稅收收入總量比去年同比增長%。三、加強重點稅源管理，積極推進納稅評估、日常檢查、涉外稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查。管理員、責(zé)任區(qū)每月25日前對轄區(qū)的企業(yè)逐戶排查、摸清情況，編制好下月度的預(yù)測稅收計劃，向分局上報，月中直至月底根據(jù)企業(yè)申報修正月初上報的計劃，不斷提高預(yù)測分析質(zhì)量。定期開展“兩權(quán)”監(jiān)督，認真開展基層“兩員”述職述廉。(一)進一步貫徹落實稅收管理員制度，充分調(diào)動稅管員的工作積極性和主觀能動性，掌握組織收入主動權(quán)。截止12月31日，我分局共完成各項稅收收入元，其中增值稅元，比去年同期增長%，企業(yè)所得稅元，比增%，(其中外企增值稅入庫元，比增%；所得稅入庫元，比增%；消費稅入庫元，比增%)，比年初區(qū)局下達的收入任務(wù)元超收了元，超計劃%。為了進一步深化全市國稅系統(tǒng)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的工作氛圍，進一步增強國稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪意識，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、最大限度地降低執(zhí)法風(fēng)險，根據(jù)市局年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體部署和要求，邀請到 來我局開展專題講座。為認真貫徹落實國 稅總局黨組下發(fā)的《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各科室、基層分局落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進行檢查。二是開展專項清理檢查活動。三是抓好各項服務(wù)建設(shè)，提高國稅工作的效能。組織開展了 主題教育實踐活動和 ”教育活動，組織開展了 《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)，定期組織召開民主生活會，黨員座談會。向慈善總會共捐款 元，號召黨員干部積極籌集政協(xié)扶貧資金 、加強信息化建設(shè)，稅收分析監(jiān)控取得新突破 修訂和完善我市收入分析制度和收入質(zhì)量評價指標(biāo)體系，努力提升稅收分析應(yīng)用水平；突出稅源管理“四聯(lián)動”這一工作重點，創(chuàng)新分析監(jiān)控理念，對工業(yè)企業(yè)開展全方方位、多角度地開展“投入產(chǎn)出法”微觀稅源稅負分析監(jiān)控，細化和量化了微觀分析的二十二項指標(biāo)；同時，豐富和完善了宏觀分析、經(jīng)常性分析和重點稅源分析的基本內(nèi)容和具體方法，為努力打造具有**特色的稅源稅負分析監(jiān)控和“四聯(lián)動”工作提供了有力保障；搭建好適合我市責(zé)任區(qū)管理特點的三級稅收分析平臺，為各部門、基層分局、責(zé)任區(qū)的稅源稅負分析監(jiān)控提供了強有力支撐，較好地完善現(xiàn)行的稅收分析管理體系；繼續(xù)強化稅收會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，在“盤活”報表數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對報表所反映的應(yīng)征、欠繳、緩征、減免、入庫等稅收資金變動情況進行深度分析，為有效指導(dǎo)稅收征管工作服務(wù)。拓展服務(wù)空間，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。加強稅法宣傳。作為總局執(zhí)法管理軟件試點,按照省局要求,我局完成了系統(tǒng)安裝、軟件解讀、參數(shù)分析、系統(tǒng)試運行、操作手冊編寫等工作，堅持工作日志制度，及時處理運行過程中出現(xiàn)的試點工作得到了省局法規(guī)處的肯定,為全省國稅系統(tǒng)推廣運用作出了貢獻；加強法制化建設(shè)，打擊型稽查發(fā)揮新威力。目前，重點企業(yè)的稅收增幅列**首位,項目化管理企業(yè)繳納稅金占稅收收入的比例穩(wěn)步提高?！八穆?lián)動”穩(wěn)步推進，為明年有效實施稅源管理聯(lián)動機制奠定了較為扎實的基礎(chǔ)，為“四聯(lián)動”的各責(zé)任單位開展稅源管理工作積累了經(jīng)驗，指明了方向。二是制定下發(fā)了相關(guān)制度。同時明確稅收資料員的工作職責(zé)，細化工作要求，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)。認真規(guī)范責(zé)任區(qū)建設(shè)，明確稅收管理員、稅收資料 員職責(zé)。我局現(xiàn)有征收企業(yè)所得稅企業(yè)戶數(shù)**家，同比增長了**%，通過匯算清繳補稅**萬元，同比增長**%；虧損面只有**%，同比下降了**個百分點，為全市最低。今年共組織各類稅收收入**萬元，同比增長**%，完成年考核計劃的**%，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。制定《市開展機關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評活動實施方案》，在全局實行導(dǎo)稅和首問責(zé)任制，解決納稅人不知情況，浪費時間多跑路問題，推行文明用語，解決生、冷、硬的問題，做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一句問候暖心。在全市百千萬內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動中，我局四個部門（納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局）參與測評，在全市124名測評對象中，排名分別為第117名，得到了社會各界的充分肯定。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關(guān)效能年活動承諾書，并就自身對執(zhí)紀(jì)情況、廉潔情況、損害情況、服務(wù)情況進行了自查，收回自查表95份。設(shè)定每周三下午為局長接待日，接待群眾來訪，認真解答和處理群眾提出的問題，并在征收期內(nèi)推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，方便納稅人，提高辦稅效率。下發(fā)了《市國家稅務(wù)局開展機關(guān)效能年活動實施方案》、《機關(guān)效能年責(zé)任分工表》和《機關(guān)效能建設(shè)問責(zé)制度》。（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新方法。三是深入開展思想討論。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。進一步