【正文】 第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第七章 附 則第四十九條 本辦法所稱歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)，包括教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國科學(xué)院、中國工程物理研究院、各省(自治區(qū)、直轄市)國防科工委(辦)、有關(guān)中央管理企業(yè)。項(xiàng)目研制單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第四十五條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。第四十二條 對使用科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評估或檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬單位批復(fù)決算?？蒲薪?jīng)費(fèi)決算分為決算和項(xiàng)目決算。確有必要調(diào)整時(shí)，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(六)財(cái)政部在全國人大批準(zhǔn)中央預(yù)算(草案)后30日內(nèi)，將部門預(yù)算批復(fù)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)(“二下”)。財(cái)政部綜合平衡后向國防科工委下達(dá)下一各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)。項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)，按照國防科工委有關(guān)科研項(xiàng)目管理的規(guī)定辦理。第四章 預(yù)算和撥款第二十九條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。通過考核的項(xiàng)目，可預(yù)提不超過該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額3％的項(xiàng)目收益；未通過考核的項(xiàng)目，不得預(yù)提項(xiàng)目收益。第二十五條 不可預(yù)見費(fèi)是指對技術(shù)復(fù)雜、研制周期長、難度大的科研項(xiàng)目，在核定經(jīng)費(fèi)時(shí)針對項(xiàng)目研究開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的不可預(yù)見因素而預(yù)先考慮的預(yù)備費(fèi)用。國外專家咨詢費(fèi)根據(jù)國際慣例和我國實(shí)際情況，按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(100～300美元)/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員(50～100美元)/人次執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(300～400元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(200～300元)/人天執(zhí)行。第二十二條 事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中需要支付的出版費(fèi)、資料購置費(fèi)、計(jì)量費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請費(fèi)、取證申請費(fèi)和其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。工資費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)均按參與項(xiàng)目研究的人員數(shù)量、工作量和實(shí)際工資水平確定。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用費(fèi)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號)和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的規(guī)定計(jì)提。第十六條 外協(xié)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中由于研制單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給項(xiàng)目以外單位的檢測、加工、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)費(fèi)用。購買、自制或租賃專用工藝裝備發(fā)生的費(fèi)用，是指為項(xiàng)目研制進(jìn)行工藝組織而發(fā)生的費(fèi)用。第三章 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的計(jì)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)第十一條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)構(gòu)成包括項(xiàng)目成本、項(xiàng)目收益。第二章 管理職責(zé)分工第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理的下列工作：(一)審批、下達(dá)各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；(二)撥付中央財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)；(三)審批科研經(jīng)費(fèi)決算；(四)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用；(五)科研經(jīng)費(fèi)管理的其他工作?？蒲薪?jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專款專用，建立并實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于支持由國家確定，提升國防科技工業(yè)科技水平、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用任務(wù)，避免分散使用。第四條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算、決算管理。本規(guī)定在執(zhí)行過程中，遇到國家政策調(diào)整，按國家有關(guān)文件執(zhí)行。第五章 附 則第三十一條 項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目委托方因某種原因要求終止或撤消原定項(xiàng)目，或項(xiàng)目組因某種原因不能繼續(xù)其研究工作而要求終止或撤消原定項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)以書面形式向所在學(xué)院報(bào)告，學(xué)院應(yīng)將具體情況及時(shí)報(bào)告科研處和財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。第二十九條 管理費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為了補(bǔ)償學(xué)校為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。圖書采購?fù)瓿珊笮柁k理資產(chǎn)登記手續(xù)后方可報(bào)銷。第二十四條 成果鑒定費(fèi)是指項(xiàng)目完成后進(jìn)行成果鑒定的費(fèi)用。第二十二條 咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。第二十一條 勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給直接參加項(xiàng)目研究的沒有工資收入的相關(guān)研發(fā)人員和臨時(shí)聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬。培訓(xùn)費(fèi)指項(xiàng)目組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)支出。外出調(diào)研的應(yīng)有調(diào)研說明并有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人簽字；報(bào)銷飛機(jī)票需提供登機(jī)牌；因參加會議報(bào)銷差旅費(fèi)的應(yīng)有會議通知、往返的交通費(fèi)、異地住宿費(fèi)等。科研人員使用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出國費(fèi)用，需提供國際合作與交流處審核、簽章材料。舉辦會議應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。燃料動(dòng)力費(fèi)支出應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測算依據(jù)等）。采購?fù)瓿珊蠹皶r(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，按照合同約定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算付款。在學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)學(xué)院及學(xué)?？蒲刑帉徍送?，財(cái)務(wù)處予以調(diào)整。第八條 嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績效將納入學(xué)院負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核范圍。審計(jì)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，按規(guī)定監(jiān)督、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同書（任務(wù)書、預(yù)算書）的約定，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用?？蒲刑庁?fù)責(zé)科研管理政策的制定、科研項(xiàng)目的總體規(guī)劃、預(yù)算審核、組織指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、遴選申報(bào)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績效考核與評估。第三條 我校在職人員利用學(xué)校條件承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)立項(xiàng)核算，?？顚Ｓ谩（責(zé)編：若佳）第四篇：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2012〕7號）及吉林省有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件精神，制定本辦法。高?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門和紀(jì)檢審計(jì)部門都是高校科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督主體，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)決算和核算監(jiān)督，科研管理部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。有了經(jīng)費(fèi)就可以購置更先進(jìn)、科學(xué)的管理軟件，實(shí)現(xiàn)科研管理相關(guān)部門科研信息的實(shí)時(shí)更新，資源共享，可以節(jié)約人力提高科研經(jīng)費(fèi)管理效率?？蒲薪ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)充足了就可以增加工作人員，實(shí)現(xiàn)專崗專人，不但有利于緩解科研管理人員超負(fù)荷工作的狀況，還有利于提高科研管理的質(zhì)量。同時(shí)有獎(jiǎng)必有罰，審計(jì)部門應(yīng)該定期和不定期進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)人員限期整改。防腐教育是高校紀(jì)檢部門應(yīng)該常抓不懈的廉政建設(shè)工作。對高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督不只是科研管理部門和財(cái)務(wù)部門的事情，是所有部門都需要一起參與的長期工作，然而，科研管理部門與財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)不同，如何協(xié)調(diào)各部門承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，在高校中并沒有順暢的平臺進(jìn)行溝通和交流，很容易造成了對科研經(jīng)費(fèi)的使用缺乏全程跟蹤監(jiān)督。二、目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷存在問題的原因科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷存在問題的原因是多方面的。，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)點(diǎn)不均衡，導(dǎo)致各科研收支相差較大。首先，由于高校行政人員編制的受限，現(xiàn)有編制內(nèi)行政人員的工作量超負(fù)荷，科研管理人員沒有隨著科研經(jīng)費(fèi)總量的增加而增加，難以支撐科研管理服務(wù)的要求。此外，科研學(xué)術(shù)調(diào)研和會議活動(dòng)，由于財(cái)務(wù)人員的信息不對等，無法根據(jù)票面將個(gè)人旅游開支等活動(dòng)從科研活動(dòng)中分離開來，也會造成非科研差旅費(fèi)列入科研開支?？蒲袌?bào)銷票據(jù)包括發(fā)票和非發(fā)票票據(jù)。近年來，隨著國家和社會各界對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入不斷增長，高校也?S之暴露出科研經(jīng)費(fèi)管理的諸多薄弱環(huán)節(jié)。D）人員（全時(shí)工作量）。2015年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十九條 在工程項(xiàng)目概算中安排的科研經(jīng)費(fèi)，課題完成后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織對科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)安排科研經(jīng)費(fèi)的單位財(cái)務(wù)、科技主管部門核備。鐵路所屬單位科研課題預(yù)算執(zhí)行過程中重大事項(xiàng)報(bào)告制度按本單位的課題管理辦法執(zhí)行。(三)建設(shè)項(xiàng)目安排的科研課題或試驗(yàn)項(xiàng)目，概算內(nèi)按實(shí)清算。第二十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)跨研究、尚未結(jié)題的科研課題，按實(shí)際成本清算；非鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未結(jié)題的課題結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。報(bào)告由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會同課題負(fù)責(zé)人編制，報(bào)課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位財(cái)務(wù)、科技主管部門審核匯總。(九)提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金。(五)編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁以下行為：(一)以課題費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名義在課題經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。其他支出科目之間預(yù)算調(diào)整的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要進(jìn)行調(diào)整，按程序報(bào)課題審批單位備案。納入建設(shè)項(xiàng)目概算的科研經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位按建設(shè)管理規(guī)定和合同約定撥付經(jīng)費(fèi)。第十六條 鐵路科研課題合同中應(yīng)包括課題預(yù)算，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，各級科技主管部門將其納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。第十五條 科技主管部門在確定課題承擔(dān)單位后，應(yīng)當(dāng)按下列要求組織課題承擔(dān)單位編制課題實(shí)施預(yù)算。第十二條 鐵道部科研計(jì)劃管理委員會確定重大工程科研和重大試驗(yàn)后，由科技司會同計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、鑒定中心審核預(yù)算。第九條 鐵路各級科技主管部門在組織研究提出重大和重點(diǎn)研究課題以及提出課題立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。管理費(fèi)按科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)預(yù)算扣除設(shè)備費(fèi)后分段超額累進(jìn)比例法核定，實(shí)行總額控制, 由課題承擔(dān)單位管理和使用，在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支，不得直接提取。(九)出版印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(七)會議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會議費(fèi)用。(三)材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。(一)人員費(fèi)：是指課題組成員支出的工資性支出及其附加、勞務(wù)費(fèi)。(三)鐵路各級科技主管部門應(yīng)建立科研課題預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)會部門統(tǒng)一管理，按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，確保?？顚Ｓ谩Ｖ饕獞?yīng)集中用于鐵路新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝的研究、開發(fā)、試驗(yàn),以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國產(chǎn)化方面。為工程特有技術(shù)問題進(jìn)行的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)工程項(xiàng)目概算。第二篇：鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)鐵路科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知?（國辦發(fā)?2006?56號）和國家其他有關(guān)科研、財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，制定本辦法。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、報(bào)銷票據(jù)分級公開制度。（九）嚴(yán)禁其他不符合科研經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)開支。（五）嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出。（一）嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算。第六章 資產(chǎn)與成果管理第二十八條 使用科研經(jīng)費(fèi)購置或研制的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn)，凡在項(xiàng)目完成后不交付項(xiàng)目下達(dá)方或委托方的，均須納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，并辦理相應(yīng)手續(xù)后方能報(bào)銷。第二十六條 學(xué)校外撥的科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理，并提供符合規(guī)定的原始記賬憑證。（二）