【正文】 繼續(xù)大力推行“陽光規(guī)劃”重大規(guī)劃向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，征求意見和建議，提高規(guī)劃的公眾參與度，促進(jìn)規(guī)劃編制水平的提高。堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、公眾參與、部門協(xié)作的原則。依照“三規(guī)（國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃）合一”要求，努力推動(dòng)規(guī)劃編制工作創(chuàng)新，精心組織，全力協(xié)調(diào)，加快新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃修編工作，力爭8月底前完成專家評審、征求意見，10月底前將規(guī)劃效果報(bào)市人大常委審議，并上報(bào)省政府審批。一、全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。做好新一年規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，意義十分重大。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真抓好年建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)工作的落實(shí)，確保黨和國家各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行，確保各級黨委、政府的重大決策安排的貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)并培養(yǎng)學(xué)生積極參加有關(guān)環(huán)?；顒?dòng)的征文比賽、科技制作、文藝活動(dòng)等，為創(chuàng)建綠色學(xué)校作貢獻(xiàn)。 4. 環(huán)境教育課程化方面：課程化的教育才能持久有效，這是“綠色教育”可持續(xù)發(fā)展的重要條件。 研究性課程：通過教師選題、雙向選擇（教師、學(xué)生分別選題）和自主選題三個(gè)階段，結(jié)合課程資源進(jìn)行二度創(chuàng)新。 （ 5）充分利用網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、升旗儀式、主題班會(huì)等形式，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義。 5. 創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境 （ 1）努力創(chuàng)設(shè)平等、民主、和諧的師生關(guān)系和育人環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮主體作用，體現(xiàn)主人風(fēng)范。注重教室、辦公室、各功能室的基本建設(shè)。 （ 3）控制、處理污染源 重點(diǎn)控制化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的廢氣、廢液，對校園垃圾進(jìn)行分類處理。同時(shí)聘請鎮(zhèn)城建同志為校外環(huán)境教育輔導(dǎo)員。 三 .創(chuàng)建綠色學(xué)校的步驟 我校創(chuàng)建綠色學(xué)校的工作，分四步實(shí)施： 年創(chuàng)建鎮(zhèn)綠色學(xué)校； 年創(chuàng)建市綠色學(xué)校； 年創(chuàng)建省綠色學(xué)校； 四 .創(chuàng)建綠色學(xué)校的實(shí)施方案 1. 構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò) 成立創(chuàng)建“綠色學(xué)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組。具體而言，包括六大指標(biāo)，即：綠美凈健的生態(tài)環(huán)境、修德美性的人文環(huán)境、以生為本的課程環(huán)境、親善寬和的人際環(huán)境、橫寬縱深的信息環(huán)境、自律自善的法治環(huán)境。嚴(yán)格行政紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度設(shè)立效能監(jiān)察監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，并向社會(huì)公布；對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)施督辦；不定期對各部門開展效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、不符合考核標(biāo)準(zhǔn)的問題要制定具體整改措施，狠抓整改落實(shí)；廣泛聽取民情民意，努力解決久拖不決的上訪問題；對群眾反映強(qiáng)烈的違法案件和失職、瀆職、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易的腐敗行為予以嚴(yán)肅查處，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對工作中出現(xiàn)的情況認(rèn)真加以分析，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識效能監(jiān)察的重要意義和作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察知識，切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案，加強(qiáng)對相關(guān)部門的督導(dǎo)檢查，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市各級規(guī)劃行政主管部門效能建設(shè)進(jìn)行全面評估驗(yàn)收。每三個(gè)月各部門將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門效能監(jiān)察工作情況總結(jié)后存效能監(jiān)察工作檔案。要求各科室按照考核要求對照自查、整改并上報(bào)整改計(jì)劃。三、總體部署和進(jìn)度安排城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為動(dòng)員部署宣傳、自檢自查、落實(shí)整改提高、評估驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間為XX年11月至XX年12月。（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況是否建立城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證等公眾參與制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃主動(dòng)公開和依申請公開制度以及城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；是否研究制定克拉瑪依城市規(guī)劃地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步將政務(wù)公開納入法制化軌道。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要內(nèi)容：在認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于開展克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》要求，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實(shí)施、監(jiān)督情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況逐條對照檢查，重點(diǎn)監(jiān)察城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行和廉潔從政方面的問題；堅(jiān)持效能監(jiān)察和效能建設(shè)并舉的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改措施，并結(jié)合日常規(guī)劃管理加以改進(jìn)提高，同時(shí)，要堅(jiān)決糾正侵犯群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域違法違紀(jì)案件等。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察電視電話會(huì)議精神，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，促使各級政府、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門及其工作人員不斷提高規(guī)劃管理和服務(wù)水平，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作全面開展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。要加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平，為做好編制工作提供人才保障。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的重大問題，保證規(guī)劃編制工作的順利完成，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立西盟縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！?2月，編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。第三階段：縣委“十二五”規(guī)劃建議出臺后，組織起草規(guī)劃綱要草案，并做好向縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)匯報(bào)和縣人大常委會(huì)審議等工作。第二階段：從4月初到縣委“十二五”規(guī)劃建議出臺前，主要是配合縣委建議起草，繼續(xù)深化重大專題研究，組織開展規(guī)劃綱要的研究工作，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策導(dǎo)向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等，形成規(guī)劃綱要框架。，各綜合部門參與，在匯總分析前期專題研究成果基礎(chǔ)上，形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門提出立項(xiàng)申請，由縣發(fā)展和改革局審核平衡，報(bào)縣人民政府確定后，由縣發(fā)展和改革局組織各有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。各相關(guān)部門要把更多的精力放在規(guī)劃的研究編制、銜接審查以及實(shí)施過程的監(jiān)督評估上。總體規(guī)劃要突出特色，明確國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政策、措施等。三、主要任務(wù)（一）深化重大問題研究各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，確定一批重點(diǎn)課題，重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、區(qū)域、科技文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等重大問題的前瞻研究，理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。進(jìn)一步提高規(guī)劃工作的公開性和透明度，擴(kuò)大化規(guī)劃編制過程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十二五”規(guī)劃的編制工作，使規(guī)劃編制的過程成為改革的過程、廣泛凝聚社會(huì)各界智慧的過程和重大問題形成共識的過程。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)對影響全縣全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，抓住西盟今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問題和突出矛盾。規(guī)劃既要對“十二五”期間的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和西盟的發(fā)展階段作出科學(xué)的分析和判斷，提出發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，又要以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程和建設(shè)項(xiàng)目。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十七大、省第八次黨代會(huì)和市委二屆七次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局的新變化，立足縣情和發(fā)展新要求，圍繞“基礎(chǔ)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”