【正文】 戰(zhàn)略，努力建設(shè)“綠色西盟、生態(tài)家園、活力佤山、和諧邊陲”，充分凝聚社會各界和人民群眾的智慧，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，乘勢而上，以實現(xiàn)西盟大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，研究制定“十二五”時期西盟經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃?？h“十二五”規(guī)劃編制工作實施方案在市場經(jīng)濟條件下，作為宏觀調(diào)控重要手段的中長期規(guī)劃——縣級規(guī)劃是最貼近人民、最具約束力和可操作性的規(guī)劃。從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎(chǔ)，為加強規(guī)劃效能建設(shè)提供有力保障。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務(wù)員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況；四是堅持服務(wù)承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務(wù)內(nèi)容和辦結(jié)時間，有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。（3）實施規(guī)劃公示制度，拓寬公示渠道。二是制作便民服務(wù)卡。（2）進一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括**市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為**市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。并向市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導小組辦公室申報**市規(guī)劃局機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，同時上報創(chuàng)建活動實施方案。二、開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的工作步驟和具體措施（一）宣傳發(fā)動階段（XX年5月）采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大機關(guān)干部職工積極投入到機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動中來。根據(jù)**市委辦公室黃辦文[XX]73號《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的通知》、**市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[XX]1號《關(guān)于印發(fā)〈XX年市直機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動工作要點〉的通知》及**市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[XX]09號《**市規(guī)劃局關(guān)于開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動實施方案》等文件精神，按照**市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[XX]1號《關(guān)于在“五型”機關(guān)創(chuàng)建工作中開展爭創(chuàng)“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的通知》的要求，現(xiàn)結(jié)合規(guī)劃局工作實際，制定**市規(guī)劃局創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案如下：一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的目標和要求我局開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強機關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新和有益探索，對于轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和機關(guān)作風、發(fā)展機關(guān)先進文化和促進機關(guān)“三個文明”建設(shè)、提升機關(guān)形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點，建立高效運行的服務(wù)機制、全新科學規(guī)范的服務(wù)模式、落實配套有力的服務(wù)措施三個支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務(wù)領(lǐng)域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大討論，集思廣益，確定我局機關(guān)服務(wù)品牌的名稱和定位。（三）創(chuàng)建實施階段主要采取以下幾項措施：完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學民主機制（1）完善城市規(guī)劃委員會制度。完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)（1）加強規(guī)劃行政服務(wù)窗口建設(shè)。將局行政許可事項、責任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務(wù)卡片，存放行政服務(wù)窗口，提供建設(shè)單位使用。一是城市總規(guī)、詳規(guī)、相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及規(guī)劃強制性技術(shù)標準等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示，讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術(shù)依據(jù)；二是在組織編制各類規(guī)劃時，將正在編制的規(guī)劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見；三是建設(shè)單位必須將具體建設(shè)項目的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場一定范圍內(nèi)進行批前公示；四是規(guī)劃局將擬批的具體規(guī)劃設(shè)計方案進行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設(shè)單位必須將經(jīng)批準的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設(shè)場地以公示欄的方式進行批后公示，以在建設(shè)的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。加強電子政務(wù)建設(shè)。（四）建立長效機制階段圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，對創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的知名度和公眾信任度。因此，編制我縣“十二五” 規(guī)劃必須立足縣情，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，更好地把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容規(guī)劃好，真正為人民群眾謀利益。二、編制原則科學發(fā)展原則。規(guī)劃內(nèi)容和發(fā)展目標，要落實到項目、落實到年度、落實到各部門的具體工作。堅持 “有所為、有所不為”，集中力量辦大事。使“十二五”規(guī)劃 真正成為體現(xiàn)政府要求、反映人民呼聲的規(guī)劃。提出規(guī)劃的基本思路，明確本部門、本領(lǐng)域“十二五”時期發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大舉措。總體規(guī)劃由縣“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室負責起草，各有關(guān)單位和部門要提出涉及本單位和部門、本領(lǐng)域的發(fā)展思路、任務(wù)、目標和措施建議。編制專項規(guī)劃，首先要界定政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域，主要是政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導的領(lǐng)域。其他專項規(guī)劃由有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)組織編制。組織召開座談會、專家咨詢會等，聽取單位、部門及社會各界意見建議，并與國家、省、市“十二五”規(guī)劃基本思路銜接。組織部門研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策等。各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作?！?月，進一步做好總體規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃修改完善和銜接工作，總體規(guī)劃經(jīng)縣委、縣人民政府審定后，提交縣人代會審議，通過后向社會公布實施。組長：縣委副書記、縣人民政府縣長常務(wù)副組長：縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長副組長：縣委常委、縣人民政府副縣長縣人民政府副縣長縣人民政府副縣長縣人民政府副縣長縣人民政府副縣長、公安局局長縣委辦公室副主任、政策研究室主任縣人民政府辦公室副主任縣人民政府辦公室副主任縣發(fā)展和改革局局長成員：縣委宣傳部副部長縣經(jīng)濟和商務(wù)局局長縣教育局局長縣扶貧辦主任縣科學技術(shù)局局長縣民宗局局長縣監(jiān)察局局長縣民政局局長縣財政局局長縣人事局局長縣勞動和社會保障局局長縣國土資源局局長縣建設(shè)局局長縣交通局局長縣水務(wù)局局長縣農(nóng)業(yè)局副局長縣林業(yè)局局長縣衛(wèi)生局局長縣人口和計劃生育局局長縣審計局局長縣環(huán)保局局長縣文體局局長縣統(tǒng)計局局長縣旅游局局長縣司法局局長縣廣播電視局局長縣政務(wù)服務(wù)中心主任縣地稅局局長縣國稅局局長縣工商局副局長縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長縣食品藥品監(jiān)督管理局局長縣發(fā)展和改革局副局長、糧食局局長縣發(fā)展和改革局副局長、項目辦主任縣發(fā)展和改革局副局長鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負責規(guī)劃編制具體組織協(xié)調(diào)工作，由兼任辦公室主任，、兼任辦公室副主任，成員從縣發(fā)改局及相關(guān)部門抽調(diào)。（四）落實工作經(jīng)費縣級“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃編制經(jīng)費納入當年財政預算，保障規(guī)劃經(jīng)費落實到位。一、指導思想和工作目標城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會和中紀委六次全會精神，認真貫徹落實市委八屆七次全委會議、市十一屆人民政府第四次全體會議，總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作經(jīng)驗，督促