【正文】 捷便利服務(wù)。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村科普示范基地等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引進一批具有國際視野留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加大”企業(yè)科技特派專家行動計劃“和”企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持計劃“推進和支持力度。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)時間可視為參加實踐教育時間。組建由成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家等為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。(二)創(chuàng)客培育行動計劃。依托省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新平臺、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)設(shè)計、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，構(gòu)建10個左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地，帶動全省眾創(chuàng)空間建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，形成開放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。第一篇：2016眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃實施方案導(dǎo)讀：發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施方案，為貫徹落實關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見精神，促進眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，制定本實施方案，即：構(gòu)建100個以上低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)達到100個以上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，形成開放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，組織實施“眾創(chuàng)空間建發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實施方案為貫徹落實關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見精神，促進眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。二、主要任務(wù)組織實施”眾創(chuàng)空間建設(shè)“、”創(chuàng)客培育“、”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升“、”財稅金融支撐“和”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育“等五項行動計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向眾創(chuàng)空間集聚，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。推動科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級。鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師編輯出版創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)教材和政策匯編，開展”創(chuàng)業(yè)學(xué)院“、”創(chuàng)業(yè)大講堂“、”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班“等各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持科技人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)科技特派專家和農(nóng)村科技特派員深入基層一線創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)、科技服務(wù)實體和專業(yè)合作組織，實現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場的有效連接。落實海外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會保障相關(guān)政策。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等開展創(chuàng)業(yè)。深化商事制度改革，加快實施工商營業(yè) 執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”三證合一“、”一照一碼“，落實”先照后證“改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。鼓勵各地對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。研究探索創(chuàng)新券應(yīng)用試點工作，推動眾創(chuàng)空間各項創(chuàng)新活動有效開展。利用國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，運用階段參股、風(fēng)險補助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。協(xié)助各企業(yè)做好信息化事務(wù)的報批、備案、注冊。知識產(chǎn)權(quán)、項目服務(wù)部協(xié)助企業(yè)申報、挖掘?qū)嵱眯滦蛯＠?、發(fā)明專利、外觀專利；組織企業(yè)申報國家、省、市和平度市的各級各類項目計劃；組織企業(yè)參加各類項目對接，促進企業(yè)與高校和科研究所的合作；為企業(yè)提供課件成果鑒定、項目評估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)維護等增值服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師室建設(shè)輔導(dǎo)中心打造具有專業(yè)力量的培訓(xùn)團隊及專家組，對創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)進行專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。物業(yè)管理服務(wù)部為企業(yè)提場地及日常所需設(shè)備租賃，代理企業(yè)注冊，變更，遷移，注銷，年檢等業(yè)務(wù)。眾創(chuàng)空間在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視?！兑庖姟分赋?，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。（二）基本原則。進一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提供全鏈條增值服務(wù)。二、重點任務(wù)（一）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點，鼓勵各地結(jié)合實際，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。推進實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補償、績效獎勵等方式，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。（七）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。三、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強示范引導(dǎo)?？萍疾恳訌娕c相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，研究完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強對發(fā)展眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持。即：構(gòu)建100個以上低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間；新增2萬個科技型小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)達到100個以上；提供10萬個高質(zhì)量的就業(yè)崗位。開展眾創(chuàng)空間示范。支持園區(qū)和縣市區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間，促進省、市、縣聯(lián)動。支持高等院校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大對大學(xué)生、青年科技人才等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的成果外，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位；對于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益（入股股權(quán)），成果持有單位按不低于50%的比例獎勵科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。建立和完善海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進機制，通過國家“千人計劃”、省“百人計劃”等人才引進計劃的實施，引進一批海外高層次人才和團隊到湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才辦、省科技廳、省科協(xié)）支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省科技廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)、團省委）（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動計劃。簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，對眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)實行“一照多址”、集群注冊。依托湖南科技成果轉(zhuǎn)化平臺、湖南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺、湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)功能，構(gòu)建全方位的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強財稅政策引導(dǎo)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。利用國家和省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金等創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行、省發(fā)改委、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳）（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育行動計劃。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)、團省委）1加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳。立足云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺，充分集成科技成果、人才、資金、機構(gòu)和政策等信息，實現(xiàn)與現(xiàn)有科技資源及信息系統(tǒng)的有機銜接，實現(xiàn)線上線下緊密互動，資源共享，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)新服務(wù)，釋放服務(wù)潛能。省科技廳會同省人力資源社會保障廳制定眾創(chuàng)空間建設(shè)工作考核評價辦法，對市州政府和省直有關(guān)部門考核結(jié)果將納入省績效評估范圍。為解決創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中存在的熱點難點問題，通過政府引導(dǎo)、市場運作、政策支持等措施，建立我市綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓(xùn)基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗田”，起到積極的示范作用和龍頭帶動作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲備一批成長性中小企業(yè)，培育一批規(guī)模創(chuàng)新企業(yè)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供后續(xù)動力，對提升我市經(jīng)濟發(fā)展水平和促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要意義。以增強科技孵化能力為重點，打造“大眾創(chuàng)業(yè)