【正文】 分為就業(yè)服務(wù)功能區(qū)、社保衛(wèi)服務(wù)功能區(qū)。 內(nèi)部布置： 市 服務(wù)中心 首層 為一站式服務(wù)大廳。 （ 5） 市 就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建筑面積約為 4000 ㎡ ， 每層層高 米。（詳見總平面布置圖） 建筑平面設(shè)計 （ 1）充分考慮 **市 就業(yè)和社會保障服務(wù)中心使用功能和服務(wù)方式的獨特性，在總體布局和細節(jié)處理上貫徹落實“以人為本”的建設(shè)理念。 檔案室用來存放、查詢檔案資料、就采用封閉結(jié)構(gòu)，室內(nèi)配備煙霧報警器和干式滅火器。 社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)功能區(qū)由業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)組成。 就業(yè)服務(wù)功能區(qū)應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺，適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。 功能劃分 根據(jù) **市 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 的功能要求， **市中心內(nèi)部空間分為服務(wù)大廳、機房、檔案室、行政人員辦公室、 宿舍和 附屬用房。 建筑布置應(yīng)按照地塊特征和周邊道路布局，力求做到與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑物座向采用坐北朝南，以利于建筑物室內(nèi)通風(fēng)采光，冬季保暖，夏季防曬。公共服務(wù)和附屬設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。 本項目的建設(shè)應(yīng)符合 **市 城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 29 表 61 **市 就業(yè)和社會保障服務(wù)中心設(shè)備清單 名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 單價 (萬元 ) 金額 (萬元 ) 大屏幕顯示器 塊 1 觸摸查詢設(shè)備 17 寸 部 2 視頻電話設(shè)備 100人終端 套 1 5 5 辦公電腦 臺 22 打印機 A4 激光 臺 6 掃描儀 A4 彩色 部 2 傳真機 A4 碳帶 部 2 復(fù)印機 A3 部 2 2 檔案柜 5個 1組 組 22 電腦桌、椅 、轉(zhuǎn)椅 套 22 辦公桌、椅 、轉(zhuǎn)椅 套 36 攝象機 專用高清 架 2 數(shù)碼相機 1000 萬像素 臺 4 服務(wù)器 數(shù)據(jù)用 臺 1 交換機 24 口 臺 2 路由器 臺 1 投影儀 100 寸 套 1 合計 表 62 **市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和街道 就業(yè)和社會保障服 務(wù) 站 設(shè)備清單 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 30 名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 單價 (萬元 ) 金額 (萬元 ) 大屏幕顯示器 塊 1 觸摸查詢設(shè)備 17 寸 部 1 視頻電話設(shè)備 終端 套 1 辦公電腦 臺 2 打印機 A4激光 臺 1 掃描儀 A4彩色 部 1 傳真機 A4碳帶 部 1 復(fù)印機 A3 部 1 檔案柜 5個 1組 組 2 電腦桌、椅 、轉(zhuǎn)椅 套 2 辦公桌、椅 、轉(zhuǎn)椅 套 2 攝象機 便攜高清 架 1 數(shù)碼相機 1000 萬像素 臺 1 合計 注：本清單是一個鄉(xiāng)的設(shè)備， 街道與 鄉(xiāng)相同。 項目建設(shè)內(nèi)容 土建工程 **市 就業(yè)和 社會保障服務(wù)中心：建設(shè)服務(wù)大樓一幢， 六 層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積 4000 ㎡；并包含建筑內(nèi)外裝修、給排水、消防、強電弱電、通風(fēng)空調(diào)等工程，以及室外場地、綠化等公用工程和場區(qū)工程。服務(wù)項目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)和失業(yè)管理，職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會保險登記、申報繳費、待遇核發(fā)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險政策咨詢等。為推薦場址方案。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 26 人力資源條件 **市勞動力達 45 萬人，其中 16－ 35 歲的勞動力有 30 萬左右 。 公共設(shè)施條件（供水、供電、道路等） 項目場地水、高壓電、生產(chǎn)生活用低壓電等公共設(shè)施均已到達，公共設(shè)施較為完備。 規(guī)劃 條件 本項目建設(shè)符合《 **市 城市總體規(guī)劃》的要求，在項目建設(shè)過程中將按照規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件，由規(guī)劃部門統(tǒng)一放線，合理進行功能布局、組織交通，滿足綠化、消防、交通等規(guī)范的要求。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 24 地 震 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062020）， **市 為 6 度抗震度防烈度區(qū)。章江在境內(nèi)名蓉江，長 58 公里，流域面積為 859 平方公里，落差 43 米，有蕉溪水、贛橋水、龍回河、南水河等 11 條支流。 12 月均溫 ℃ ， 7 月均溫 ℃ ，無霜期 286天左右，年平均降雨量 毫米，年均日照時數(shù) 小時。冬春之交，多受西伯利亞干冷空氣影響，氣候變化無常，陰雨連綿；盛夏之時，多受太平洋副熱帶高壓控制，氣候炎熱少雨，偶有臺風(fēng)影響；秋季，***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 23 由于太平洋副熱帶高壓南退減弱，秋高氣爽，常多干旱，晝夜溫差較大；入冬后，氣溫漸降，氣候干燥寒冷，時有霜凍出現(xiàn) 。 場址土地權(quán)屬類別及占地面積 場址土地權(quán)屬類別：本項目建設(shè)用地為 公共事業(yè)建設(shè)用地 ，符合《 **市 總體規(guī)劃》的規(guī)劃要求，并批準(zhǔn)為本項目建設(shè)用地，目前已辦理了建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)。 勞動 力較集中。 **市人力資源和社會保障局現(xiàn)內(nèi)設(shè)秘書科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、公務(wù)員科、工資福利科、社會保險科、勞動關(guān)系與仲裁科、人才交流中心、人事檔案室、職教中心、勞動監(jiān)察大隊等 10 個內(nèi)設(shè)科室。 以上合計總市場需求量為 萬人次 /年。 2020 年， **市城鎮(zhèn)化率達 %，比 2020 年提高 個百分點；新增建成區(qū) 2平方公里，達到 平方公里；新增城市人口 萬人，達到 萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 5069 元，增長 11%。 發(fā)展前景 建設(shè)完善的就業(yè)和社會保障服務(wù)體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要工作。一是工作合力尚需加強。全 市 救助工作還處于起步階段，承擔(dān) 市 級幫扶救助圈職責(zé)的部門有民政局（慈善總會）、勞動和社會保障局、總工會、殘聯(lián)等部門，不同部門救助的對象、項目不盡相同，工作中存在救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、救助對象不公平等問題。 分層分類救助水平還不高。二是由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，各類社會保險的保障水平還比 較低，特別是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，群眾普遍繳納的保費較小，保障水平相當(dāng)?shù)汀；鶎觿趧颖Ｕ掀脚_職能未能充分發(fā)揮。培訓(xùn)資源分散、投入太少，社會上各種培訓(xùn)機構(gòu)條件簡陋，形不成合力；相當(dāng)一部分企業(yè)對培訓(xùn)員工的積極性不高，怕工人跳槽，缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光；不少農(nóng)村富余勞動力對參加培訓(xùn)的熱情不高。隨著物價的上漲，飲食、房租、交通等生活成本不 斷提高，相對偏低的勞動報酬，對 **市 求職者缺乏應(yīng)有的吸***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 16 引力。 用工管理不規(guī)范，勞動者合法權(quán)益得不到充分保障。因此，建設(shè) **市 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施試點項目是可行的。園區(qū)已開發(fā)面積 4000 畝，入園企業(yè) 136 家，投產(chǎn) 97 家，總投資 億元人民幣?？傄?guī)劃面積 10000 畝，園內(nèi)分布家具特色工業(yè)區(qū)、紡織服裝加工區(qū)、電子工業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。暢通了 市 、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，落實有關(guān)職業(yè)介紹補貼、培訓(xùn)補貼和小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策，為進城農(nóng)民工提供與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的公共就業(yè)服務(wù)。政府扶持引導(dǎo)、社會各界參與、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的全 市 性培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。 政府推動的培訓(xùn)機制逐步形成。近年來， **市 堅持以招商引資為總抓手，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，加大農(nóng)村 勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)園區(qū)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時完善政策、健全機制、強化服務(wù)為重點，加快推進社會保障體系建設(shè) 。 國家支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展在加強就業(yè)和社會保障方面給予了“加強基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)綜合性職業(yè)技能實訓(xùn)基地”的政策支持。社會公平正義是社會和諧的基本條件，在維護社會公平正義中發(fā)揮著重要作用。為了給城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系迫在眉睫。 農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題是國家、省、市各級政府密切關(guān)注的問題，加 快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，為社會的弱勢群體的農(nóng)民工和下崗職工提供廣闊的就業(yè)和發(fā)展空間，增加他們的就業(yè)機會和收入。 在求職高峰時期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。按照勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針和“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的工作原則。對農(nóng)村勞動力重點開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)就業(yè)水平。 由此可以看出，本項目***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 8 的建設(shè)將是 **市 就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。 綜上所述 ， 目前 **市 就業(yè)和社 會保障服務(wù)機構(gòu)辦公分散， 給群眾辦事帶來不便。 一是現(xiàn)有的服務(wù)機構(gòu)基基礎(chǔ)建設(shè)滯后。本項目的建設(shè)，正是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中對基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)意見的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)稻谷、甘蔗、大豆、花生 ， 盛產(chǎn)柚子、柑橘、油茶、茶葉。 **市區(qū)地處 **盆地的南部，處于章江流域的中下游，為典型的河岸丘陵地貌，根據(jù)地勢分為高丘山地、低丘崗地和河谷平原地貌，整個市區(qū)的地形地貌是章江自西南向東北“ S”形貫穿 **市，將市區(qū)分為東西兩岸，章江兩岸地勢各自***市基層 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 6 向章江傾斜，江岸兩側(cè)依然為河谷平原、低丘崗地和高丘山地地貌單元，一般河谷平原海拔高程為 110— 116 米，低丘為 120— 160 米，高丘山地為 200— 350 米，市區(qū)最高山峰為大南山，海拔為 米。其中，農(nóng)業(yè)人口 665144人 ， 非農(nóng)業(yè)人口 138319 人。 55′ 24。地處北緯 25176。 投資估算與 資金籌措 本項目總投資為 萬元，其中建筑安裝 工程費 萬元，設(shè)備購置費 萬元，工程建設(shè)其它費 萬元和基本預(yù)備費 萬元。 項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項目規(guī)劃總用地面積為 14 畝，分五個點，一個 市 就業(yè) 和 社會保障 服務(wù)中心 、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站以及兩個街道就業(yè)和社會保障服務(wù)站 ，總建筑 面積 5200 平方米 。 基層 就業(yè)和社會保障 服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目 可 行 性 研 究 報 告 目 錄 第一章 項目摘要 ............................................................................................................................................... 1 項目名稱 .................................................................................................................................................. 1 項目 建設(shè)單位 ......................................................................................................................................... 1 項目建設(shè)地點 ......................................................................................................................................... 1 項目建設(shè)年限 ......................................................................................................................................... 2 項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模