【正文】 建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。目前人才資源總量不足，人才的結(jié)構(gòu)與分布不夠合理，特別是高技能人才緊缺，是制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 55某縣工程咨詢事務(wù)所第十五章 結(jié)論與建議隨著對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)急需大量具有較高技能的勞動(dòng)者，高等教育水平在很大程度上決定著勞動(dòng)力大軍的素質(zhì)水平，而勞動(dòng)力大軍的素質(zhì)水平又在很大程度上決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的總體水平。隨著技術(shù)水平的不斷升級(jí)，各行業(yè)對(duì)技術(shù)的要求越來越高，技術(shù)和資本的密集程度越來越高，相應(yīng)要求較高素質(zhì)和工作技能的勞動(dòng)力。就業(yè)服務(wù)規(guī)模小，設(shè)施落后，是制約勞務(wù)輸出的重要因素。（4）其它費(fèi)用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行估算。（3）預(yù)備費(fèi)：為基本預(yù)備費(fèi)。（3）對(duì)于不適于集中招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備和材料，按照“貨批三家”，競(jìng)爭(zhēng)性談判的原則進(jìn)行采購(gòu)，不組織招標(biāo)。 招標(biāo)范圍根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，某縣就業(yè)和社會(huì)保障用房建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到了規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的項(xiàng)目。（6）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。（2）遵循國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于郊外管理暫行辦法和基本建設(shè)投資管理的要求，建立完善的財(cái)務(wù) 管理制度，本著節(jié)約原則，資金?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)要單獨(dú)立帳、核算、不許挪用，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)防控制違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。（5）嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十二章　項(xiàng)目組織管理 項(xiàng)目建設(shè)管理 項(xiàng)目建設(shè)管理的原則（1）建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù) 單獨(dú)立帳、核算，郊外使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，并接受上級(jí)在關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。第十一章　項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目承辦單位為安徽某縣人力資源和社會(huì)保障局，建設(shè)單位為某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)政府。門廳及室外泛光照明采用金屬鹵化物燈。選用節(jié)能型電氣設(shè)備，合理配備電器，推廣綠色照明產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，達(dá)到降低能耗，節(jié)約用電的目的。（3）優(yōu)化平面設(shè)計(jì)，注重建筑朝向，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行平面布置，以達(dá)到節(jié)能的目的。（1）室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。（3）建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005794）（2000版）的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時(shí)應(yīng)隔開至少５m以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。（7）加強(qiáng)用電管理，做好安全用電。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源及消防裝備，消防器材由專人管理，定期檢查。必須編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案，以防突發(fā)事件發(fā)生。根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)長(zhǎng)廊、雕塑等園林景點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、花園式的文明服務(wù)環(huán)境。固體廢棄物治理安排專人定期清掃、保持地面干凈。糞便污水經(jīng)化糞池處理。廢棄物影響在施工過程中開挖的土方和廢棄的建筑材料等固體廢棄物，經(jīng)集中收集后全部運(yùn)至城市垃圾處理站妥善堆放，以減少對(duì)環(huán)境的影響。施工噪聲應(yīng)符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252392）規(guī)定。垃圾施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土方和廢棄的建筑材料。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污水主要為工作人員、服務(wù)群眾產(chǎn)生的生活污水，會(huì)對(duì)水體造成一定污染。第九章 環(huán)境保護(hù)、消防與安全衛(wèi)生《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》[（87）國(guó)環(huán)字第002號(hào)]《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB383888）《地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）《城市區(qū)域環(huán)境震動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB1008088）《污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）1《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制》（GB1252390）噪聲施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。第八章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置某縣人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)設(shè)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請(qǐng)審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)。 防雷保護(hù)與接地（1）低壓配電系統(tǒng)保護(hù)接地方式采用“TNS”系統(tǒng)（2）按規(guī)范要求進(jìn)行總等電位聯(lián)接，且在消防及弱電機(jī)房等獨(dú)立電源控制處設(shè)置接地端予，設(shè)有洗浴設(shè)備的衛(wèi)生間設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)。 低壓配電低壓配電柜采用固定分格式低壓配電柜。 供電電源本工程供電電源為10KV市政電力網(wǎng)，從小城鎮(zhèn)主干道電力系統(tǒng)的區(qū)域變電站接入一路220V電源。管道接口處設(shè)混凝土基礎(chǔ)，管道底部設(shè)混凝土墊層，混凝土標(biāo)號(hào)C10，厚度100mm。2）雨水量計(jì)算：按照某縣暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行計(jì)算。 衛(wèi)生潔具衛(wèi)生間設(shè)臺(tái)式洗臉盆，衛(wèi)生間設(shè)自動(dòng)沖洗閥的蹲便器，設(shè)紅外線感應(yīng)沖洗閥的立式小便器。 給水系統(tǒng)從某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)供水管網(wǎng)接入供水管道，主水管沿道路呈環(huán)狀布置，由環(huán)狀主水管供建筑的生活水池用水和室外消防給水，實(shí)行室外生活、消防給水合一的供水系統(tǒng)，消防用水采用臨時(shí)加壓方式。（4）混凝土強(qiáng)度等級(jí)：柱砼強(qiáng)度等級(jí)C30，梁、板砼強(qiáng)度等級(jí)C25。 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)布置采用框架結(jié)構(gòu)。 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062008）和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112008），抗震設(shè)防烈度為7度，場(chǎng)地類別為二類，地震分組為第一組，根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB502232008），某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建設(shè)屬于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防建筑，按照 7度進(jìn)行抗震設(shè)防。 裝飾工程在裝飾設(shè)計(jì)中，采用莊重色調(diào)，體現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。外墻采用乳膠漆，使其具有輕巧美觀的視覺效果。 平面設(shè)計(jì)服務(wù)大廳有專門入口進(jìn)入，內(nèi)外各設(shè)有2個(gè)入口，外墻均為磚墻，窗戶以隔熱斷橋鋁合金窗或塑鋼窗為主。某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建設(shè)用地地勢(shì)相對(duì)平坦，局部邊緣地形有一定高差，總體地形豎向結(jié)合現(xiàn)狀走勢(shì)，通過適當(dāng)?shù)耐练狡秸笤O(shè)計(jì)為自東南向西北約6%的向下超度走勢(shì)，以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。（4）同一基地內(nèi)，各建筑應(yīng)根據(jù)使用功能不同，做到分區(qū)明確、布局合理、互不干擾。第七章 總平面布置及公共系統(tǒng) 總平面布置（1）就業(yè)服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目在總體上要以辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房，分區(qū)布置，以服務(wù)大廳、門衛(wèi)接待、休息區(qū)、集散場(chǎng)地、停車場(chǎng)庫(kù)、綠化用地結(jié)合設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)服務(wù)文明，和諧自然。就業(yè)服務(wù)用房應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。本項(xiàng)工程為框架結(jié)構(gòu)建筑。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用封閉和保溫，隔熱性能好的產(chǎn)品。進(jìn)行改建、擴(kuò)建的就業(yè)服務(wù)用房，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的總面積應(yīng)含有可利用的原有房屋建筑的建筑面積。就業(yè)服務(wù)用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)（50100年），建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí)應(yīng)合理確定門廳、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)。建筑應(yīng)樸素、莊重。（2）基本要求。（5）檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。查詢區(qū)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)。綜合服務(wù)柜臺(tái)主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。（1）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組成。 項(xiàng)目構(gòu)成根據(jù)《基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實(shí)現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運(yùn)，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)供應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)用地交通非常方便。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，水質(zhì)優(yōu)良，但由于多年城市開采地下水，特別是發(fā)電廠對(duì)地下水的超量開采，形成了較大的漏斗區(qū)。項(xiàng)目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對(duì)混凝土無侵蝕作用。項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域地貌為華北平原，地勢(shì)平坦，某區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺(tái)魯西隆起區(qū)南端，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，全部為平原地貌。整合各種資源，提高投資效益。在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。報(bào)告同時(shí)指出，“十二五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。報(bào)告指出，從年均增長(zhǎng)速度方面考察，19782006年，%，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（GDP）%，即人才總量每增長(zhǎng)1%，%。然而目前我省的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量偏低、專業(yè)技能鑒定條件較差、技術(shù)力量相對(duì)薄弱、信息化服務(wù)落后，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，專業(yè)技能人才對(duì)口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會(huì)信任度下降等的重大問題。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，高級(jí)技師占35％，中級(jí)工占50％，初級(jí)工占15％。目前，某縣富余勞動(dòng)力增長(zhǎng)較快，但就業(yè)服務(wù)相對(duì)滯后，規(guī)模較小，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布不均，場(chǎng)地狹小，不能形成規(guī)?；硗鈱I(yè)技能鑒定手段落后，一些急需的專業(yè)技能尚沒有必要的鑒定設(shè)施設(shè)備，有許多畢業(yè)生畢業(yè)后未能及時(shí)就業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，專業(yè)技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，尤其是直接為社會(huì)提供人才和社會(huì)保障的服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)的發(fā)展更是引人注目，就業(yè)服務(wù)的發(fā)展在于技能人才質(zhì)量的提高和規(guī)模的拓展。某市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全市的職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》發(fā)改辦就業(yè)[2011]761號(hào)，某市某縣被列為爭(zhēng)取安徽省試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。全縣就業(yè)服務(wù)體系較低的就業(yè)率既反映了某縣的用工信息不暢，也表明勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有待加強(qiáng)。另一方面由于某縣地域分布廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)又少，就業(yè)信息不暢，求職需到城區(qū)，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)勞動(dòng)者到市場(chǎng)需要3小時(shí)車程，給就業(yè)勞動(dòng)者求職帶來極大不便。2010年末總?cè)丝跒?07萬人，總面積1987平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，某縣是兩淮煤炭基地的主產(chǎn)區(qū)，煤炭探明儲(chǔ)量60億噸，且以焦煤、肥煤、氣煤為主，其他礦產(chǎn)資源也十分豐富，富含鐵礦石、高嶺土等礦產(chǎn)資源20余種。02′、北緯33176。1負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障方面的國(guó)際交流與合作工作；負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。根據(jù)干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理，制定有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度，制定并組織實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。組織實(shí)施對(duì)基金的預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制工作，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。制定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃，健全公益性崗位開發(fā)機(jī)制，指導(dǎo)基層工作體系建設(shè)。主要工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)