【正文】 就業(yè)和社會保障服 務站 萬人次 ， 浮石鄉(xiāng) 就業(yè)和社會保障服務站 1 萬人次 。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 31 第七章 工程建設方案 設計依據(jù)和設計原則 設計依據(jù) 《辦公建筑設計規(guī)范》 JGJ67— 2020 《民用建筑設計通則》 GB 50352 一 2020 《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分） 《總圖制圖標準》 GBT 501032020 《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》 JGJ 50 《公共建筑節(jié)能設計標準》 GB501892020 《建筑設計防火規(guī)范》（ 2020 版） 《民用建筑電氣設計規(guī)范》 JGJ162020 設計原則 本項目建設必須貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的方針，從項目所在地 市 情出發(fā)，根據(jù)人民群眾的需求，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和財力條件以及社會發(fā)展對就業(yè)和社會保障公共服務工作提出的新要求，因地制宜，合理確定建設規(guī)模和水平。 本項目建設應從嚴執(zhí)行國家有關建筑設計的標準、規(guī)范的規(guī)定。 各類用房面積分配如下表： 表 7— 1 **市 就業(yè)和社會保障服務中心各類功能用房安排表 類別 名稱 建筑面積（㎡） 備注 一、就業(yè)服務 大廳 咨詢服務區(qū) 300 信息發(fā)布區(qū) 300 綜合服務區(qū) 400 職業(yè)指導區(qū) 300 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 34 類別 名稱 建筑面積（㎡） 備注 招聘洽談區(qū) 500 等候休息區(qū) 200 小計 2020 二、社會保障經(jīng)辦大廳 咨詢服務臺 300 業(yè)務辦理區(qū) 400 等候休息區(qū) 200 自 助服務區(qū) 120 政策宣傳區(qū) 120 小計 1140 三、機房及檔案室 機房 40 檔案室 80 四、辦公室 辦公室 320 五、附屬用房 洗手間 120 開水間 30 配電間 40 其他 230 按照設計指導思想結合項目及場址的具體情況，設計方案將項目主要功能集中設置，建設一處綜合辦公樓，總平面布置考慮到景觀效果以及功能實用性，樓層為 六 層，框架結構。 業(yè)務辦理區(qū)，設置服務柜臺，開展參保登記、申報繳 費、待遇審核領取等社保服務，用于辦理社保業(yè)務。 （ 2）滿足市民、農(nóng)村群眾、企業(yè)主、外商等各種類型服務對象的需求，以及方便殘疾人辦事的無障礙設施，創(chuàng)造出滿足不同服務對象的心理需求的空間形態(tài)布局。分為就業(yè) 咨詢服務 區(qū)、 就業(yè)信息發(fā)布 區(qū) 、招聘洽談區(qū)和 休息 區(qū)等功能用房 。 市 服務中心三、四層：設置社會保險政策宣傳區(qū)和社會保險服務自助服務區(qū)及配套用房等功 能用房； 市 服務中心五層設置多功能教室、職業(yè)指導室、辦公室和檔案室； 市 服務中心六層設置多功能教室、辦公室、資料室和機房等功能用房； 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和街道 服務 站 首層：為一站式服務大廳。 （ 4）各種服務對象流線、內(nèi)部工作人員流線力求做到清晰便捷。 查詢區(qū)，配備告示欄、政策宣傳冊等資料，開展咨詢和宣傳服務。對服務大廳內(nèi)就業(yè)服務和社會保***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 35 險經(jīng)辦的各項功能分區(qū)進行整合，最大程度的利用服務空間。 建筑應臨近 市 城主要交通道路，要有停車場和對外連通道 路，***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 33 以便機動車輛順暢出入。項目建設規(guī)模應根據(jù)接納服務人員的預測數(shù)量，按照《基層就業(yè)和社會保障服務設施建設規(guī)范》（試行）規(guī)定的建設等級、建筑***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 32 面積指標確定。在本項目的建設中，要求施工單位全體施工人員都要牢固樹立“質量第一”的意識，貫徹“質量第一求效益，用戶至上得信譽”的企業(yè)宗旨，以“精心施工、嚴格要求、事前控制、杜絕返工”的指導思想，嚴格每個施工工序、施工環(huán)節(jié)的施工。地塊特征完全符合 規(guī)范建設 標準的規(guī)定。為確保就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目建設工作順利開展，成立了 **市 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目建設領導小組，負責本項目的建設前期協(xié)調(diào)和項目管理等工作，各部門也統(tǒng)一了認識，參與建設就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目的積極性很高。梅源水在境內(nèi)西南面的浮石鄉(xiāng)境內(nèi)。 二、氣象要素 **市屬中亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫 ℃ ，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛。 各就業(yè)和社會保障服務中心（站）所建地點自然地形環(huán)境狀況良好，適宜項目建設。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 20 第四章 項目承 辦 單位基本情況 單位名稱 **市 人力資源和社會保障局 單位概況 **市人力資源和社會保障局是 **市政府綜合管理人力資源和社會保障工作的職能部門，肩負 **市的公務員管理、職稱、專業(yè)技術人員管理、軍轉安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導、人才交流、工資福利、勞動就業(yè)、 職業(yè)技能開發(fā)、勞動仲裁、勞動監(jiān)察、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等方面的管理工作。 市場需求調(diào)查與預測 **市 總面積 1800 多平方公里，下轄 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2 個街道辦事處 ，2020 末全市戶籍總人口 80 萬，其中非農(nóng)業(yè)人口 14 萬?；A平臺建設與社會保障工作面臨的新形勢、新要求還有很大的差距。二是三級救助圈職責還有待于進一步落實。雖然建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等保險制度，但目前全 市 的社會保險制度覆蓋對象沒有實現(xiàn)全覆蓋。 **市 目前開展的各類就業(yè)培訓，尚缺乏一個前瞻性、指導性的全 市 整體培訓規(guī)劃。 **市 農(nóng)村勞動力總體素質偏低，大部分只能從事低層次的簡單勞動，導致部分農(nóng)村勞動力就業(yè)難。太窩、鏡壩等家具生產(chǎn)基地已初具雛形。全 市 村小組 組建了農(nóng)民勞務協(xié)會，做好轄區(qū)內(nèi)勞動力資源管理、失業(yè)人員管理服務、用工管理等工作，開展職業(yè)介紹、勞務輸出和職業(yè)培訓等服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓工作。 推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和構建完善的社會保障體系的大環(huán)境基本成熟。長期以來，社會保障對象范圍主要限于城市居民，廣大農(nóng)村除少數(shù)有條件的地方實施了局部的、有限的社會保障以外，廣大農(nóng)民被排除在社會保障制度之外，這種安排助長了城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢，顯然有悖于社會公平。 （ 2） **市 農(nóng)村富余勞動力較多，轉移就業(yè)任務重。針對農(nóng)村勞動者、進城農(nóng)民工和失地農(nóng)民的就業(yè)需要，制定專項工作計劃，抓好組織實施，促進農(nóng)村就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。勞動保障資源不能共享，難以發(fā)揮勞動保障整體功能。 **市 就業(yè)和社會保障服務機構建設存在許多與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的矛盾和問題。已探明儲量的礦產(chǎn)有 27 種，已開采的有鎢礦、錫礦、銅礦、稀有金屬（鉭鈮）礦、稀土金屬礦、鉀長石礦、石灰?guī)r礦、高嶺土礦、螢石礦等。 全市 2020 年末總人口 803463 人。 二 總建筑面積 ㎡ 5200 1 **市就業(yè)和社會保障服務中心 ㎡ 4000 2 東山街道就業(yè)和社會保障 服務所（改擴建） ㎡ 改擴建 300㎡ 3 蓉江街道就業(yè)和社會保障服務所（改擴建） ㎡ 改擴建 300㎡ 4 赤土鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務所（新建） ㎡ 300 5 浮石鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務所（新建） ㎡ 300 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 4 序號 項 目 單位 主要技術經(jīng)濟指標 三 建筑物層高、結構 6層、 2層；框架結構 四 項目 總 投資 萬元 1 土建投資 萬元 2 配套設備儀器投資 萬元 3 工程建設其他費 萬元 4 預備費用 萬元 五 新建設施平均每平方米造價 元 /㎡ ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 5 第二章 項目建設的必要性 和可行性 項目區(qū)概況 區(qū)位 **市位于江西省南部，因“地接嶺南，人安物阜”而得名。 項目建設年限 項目建設年限 12 個月，即 2020 年 8 月 ~2020 年 7 月 。 浮石鄉(xiāng) 和 赤土鄉(xiāng) 就業(yè)和社會保障服務站：各新建服務樓一幢，二層框架結構，建筑面積均為 300 平方米 ，并包含建筑內(nèi)外裝修、給排水、消防、強電弱電、通風空調(diào)等工程，以及室外場地、綠化等公用工程和場區(qū)工程。 14′ 24，東經(jīng) 114176。 **市歷史悠久，人文薈萃。 項目建設的必要性 本項目的建設是貫徹落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的具體體現(xiàn)。 二是辦公設施嚴重不足且老舊，全 市 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所現(xiàn)有電腦、辦公桌椅、文件柜等辦公設施大部份都非常老舊，急需更新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化就業(yè)，要加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，依據(jù)本地特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和總體布局，選定基礎較好、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)示范基地，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)技能培訓基地，開展有針對性的培訓，實施相應的職業(yè)技能培訓，走“區(qū)域化、規(guī)?；?、基地化、特色化”的技能培訓之路，著力提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 9 （ 1） 現(xiàn)有的就業(yè)服務體系不健全。 **市 絕大多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡建設，人力資源市場的用工信息很難在第一時間傳遞給勞動者，這樣就造成了供求失衡。 本項目的建設能有效地促進 **市 農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會。近年來，**市 委、 市 政府以及相關部門根據(jù)上級有關精神，先后出臺了關于加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、促進農(nóng)村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)、進一步加強企業(yè)用工保障工作、農(nóng)民知識化、陽光工程等農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓專項資金管理（暫行）辦法以及被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險等相關文件，啟動了工業(yè)園區(qū)務 工人員安居工程。近年來， **市 堅持“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)”，采取切實有力措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，在搞好城鎮(zhèn)就業(yè)的同時，把農(nóng)村富余勞動力就業(yè)擺在突出的位置。 市 工業(yè)園已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的重要載體。 此外，本項目的建設用地已確定，各項前期工作正在有序開展。 企業(yè)用工要求偏高、勞動報酬偏低。目前，全 市 勞動力服務網(wǎng)絡雖然基本形成，但現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡和機構與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實際需要還有差距，一個集信息發(fā)布和其它服務功能于一體的綜合性就業(yè)機制還沒有完全形成。三是征繳擴面壓力較大。三是集中供養(yǎng)水平有待進一步提高。一年來，特別是換屆以來，在上級黨委、政府和 市 委的正確領導下，在 市 人大、 市 政協(xié)的監(jiān)督和支持下， 市 政府緊緊依靠全 市 人民，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，凝心聚力，真抓實干， 狠抓落實，圓滿完成了各項目標任務，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。新增就業(yè)人數(shù) 萬人，新增轉移農(nóng)村勞動力 萬人。 ***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 21 第五章 項目建設地點選擇分析 項目選址 選址原則 根據(jù)使用功能和特點，確定場址選擇原則： 整合資源，完善設施。規(guī)劃占地面積共約 14 畝 ，其中新建 **市 就業(yè)和社會保障服務中心占地 10 畝 ， 其它四 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站占地均為 1 畝 。境北隆木水與黃沙水屬遂川水系 ，西南的梅源水屬信豐水系，其余河流都屬章江水系。 周邊建筑物與環(huán)境條件 項目建設場址地處位置附近無各種化學、生物、物理污染源，無過境架空高壓線，無易燃易爆危險物品庫。 施工條件 本項目土建所需建筑材料均可在本 地區(qū) 完成采購，據(jù) **市 建設局網(wǎng)站最新公布建材報價信息，對比 **市 區(qū)以及于都、興國等縣市同期建材價格信息，有相對 的 價格優(yōu)勢。 市 服務中心預測年服務量為 25 萬人次。 以上土建工程詳細名稱、規(guī)模數(shù)量及造價估算詳見投資估算相關表格。為提高服務效率，應設置或預留辦公自動化等設施的條件。色調(diào)在白或銀灰色為主，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；從建筑設計、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅持實用性和適用性。 就業(yè)綜合服務柜臺主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務。 總平面布置 市 服務中心場地位于 **市城區(qū) 蓉江東路和沿江路交界處 ，占地***市基層 就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目可行性研究報告 **市工程咨詢中心 電話： **— ** 36 10 畝。每層層高 米