【正文】 各位領(lǐng)導(dǎo)，抓好XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作是我義不容辭的責(zé)任，用黨建工作來(lái)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理是各級(jí)組織部門(mén)對(duì)基層黨組織和共產(chǎn)黨員的共同要求，抓好黨建促發(fā)展是我們大家的共同目標(biāo)，同時(shí)也是廣大人民群眾的期盼。在今后的工作中，本人將緊緊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委一班子人，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)干部和各村支兩委，扎實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作。韓國(guó)開(kāi)發(fā)商對(duì)XX溫泉的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有望落地，XX開(kāi)發(fā)商擬在我鎮(zhèn)投資2000余萬(wàn)元實(shí)施“六個(gè)一”工程，將全面加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。如：2011年8月初我鎮(zhèn)XX村的3名女生在XXX溺水身亡事件；XX村 8月底聚集50人到XX客車(chē)站堵車(chē)鬧事事件；9月初我鎮(zhèn)XX村發(fā)生的交通事故堵路事件和今年5月15日我鎮(zhèn)XX村發(fā)生的交通肇事致死堵路事件及前幾天XX村一名患兒在到縣醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的醫(yī)患糾紛等等突發(fā)性、群體事件，所涉村支部都積極參與矛盾糾紛化解工作，都將各類(lèi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。年末全鎮(zhèn)共有正式黨員532名，黨員總數(shù)比2010年增加28名，農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大；三是全面完成了鎮(zhèn)黨委、人大和政府班子的換屆選舉工作，各項(xiàng)職務(wù)候選人均實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)票或高票當(dāng)選。上任后，我積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在基層黨建工作中，我切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，努力用黨建工作來(lái)貫穿全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的始終。進(jìn)一步整治“三不”“四風(fēng)”問(wèn)題、收受紅包禮金和參與賭博問(wèn)題，以重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部門(mén)為突破口，“零容忍”嚴(yán)查違紀(jì)行為。繼續(xù)推行《年輕干部培養(yǎng)管理機(jī)制探索》，加大對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)。（三）堅(jiān)持人才培養(yǎng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍后勁。（二）堅(jiān)持思想建黨，加強(qiáng)理論武裝建設(shè)。仍有XX等3個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，作用發(fā)揮不好。（四）作風(fēng)頑疾尚未完全根除。村級(jí)班子整體素質(zhì)還不夠高，“雙帶能力”還較弱。雖明確了班子成員抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，但仍存在“點(diǎn)到為止”現(xiàn)象，責(zé)任制落實(shí)不好。在省級(jí)貧困村來(lái)龍村落實(shí)文化、林業(yè)、水利、交通等項(xiàng)目9個(gè)，農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目已建設(shè)完成。通過(guò)新建、維修改造等方式，使高隆、興橋、青風(fēng)、來(lái)龍4個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地得到品質(zhì)改善。對(duì)100余個(gè)民生項(xiàng)目及民生專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行“大排查、大清理、大整治”，確?；菝窆こ毯突菝褓Y金落實(shí)到位。（四）抓整改，著力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，指導(dǎo)高峰、團(tuán)結(jié)、玉水等支部積極服務(wù)竹、茶、蔬菜等特色種植和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)業(yè)；指導(dǎo)回虎等支部抓好林下木耳、竹蓀、珍稀菌種示范種植；指導(dǎo)金田、青風(fēng)、來(lái)龍、七里等支部發(fā)展獼猴桃、蘋(píng)果桃、藏香豬、林下雞等，著力打造產(chǎn)業(yè)黨建示范片；今年，18個(gè)村（社區(qū)）均成立了村（社區(qū)）集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“目標(biāo)選人”，換屆選舉期間，有5名村后備干部被推薦為支委候選人。堅(jiān)持把黨建工作與全鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)工作同安排、同部署、同考核，全年組織召開(kāi)8次黨委會(huì)專(zhuān)題研究基層黨建工作，30余次帶隊(duì)深入村（社區(qū)）督促落實(shí)“三會(huì)一課”制度以及“三務(wù)”公開(kāi)等工作。2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。此外還以縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校為陣地，不定期的根據(jù)需要對(duì)村主干、入黨積極分子、普通黨員開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的黨理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。新一屆村級(jí)班子中新當(dāng)選12名支部書(shū)記、17名村（居）民主任，通過(guò)近幾個(gè)月來(lái)的履職發(fā)現(xiàn)，新一屆村級(jí)班子在為民辦實(shí)事、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都有很大提高，尤其是、等村，徹底改變了原來(lái)組織渙散、矛盾交集的狀況，得到了群眾的好評(píng)。從而加強(qiáng)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人生觀、事業(yè)觀、世界觀的教育，提高了機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增添活力重保障黨的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)成功與否，人是決定性因素。三是抓好海上漁排生產(chǎn)的服務(wù)。然而由于該村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、組織渙散，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展停滯不前，群眾反映強(qiáng)烈。在穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)上，該村一方面正謀劃發(fā)展大型綜合商場(chǎng)，繼續(xù)增加集體收入；另一方面加大了對(duì)公共事業(yè)的投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境。三、做好典型培育，建立機(jī)制求突破在抓好日常工作的同時(shí)，本人根據(jù)實(shí)際，研究制定“一村一策”促黨建模式，注重特色和典型亮點(diǎn)的培育，將我鎮(zhèn)的黨建工作提升到一個(gè)新高度。服務(wù)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題。但是由于無(wú)序無(wú)度的發(fā)展和開(kāi)發(fā)，一方面致使海水資源受到污染，使養(yǎng)殖環(huán)境遭受破壞；另一方面也由于盲目的發(fā)展生產(chǎn)，致使產(chǎn)供銷(xiāo)矛盾凸顯。通過(guò)分期分批解決群眾關(guān)心的公共事業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施，一方面極大地提高了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；另一方面也提高了基層組織為民辦實(shí)事辦好事的能力，有效的改善了黨群干群關(guān)系。二、關(guān)注熱點(diǎn)難題，多措并舉辦實(shí)事在積極落實(shí)黨建“四項(xiàng)工作機(jī)制”和“七大項(xiàng)目”工作中，本人嚴(yán)格按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，把關(guān)注民生、辦好實(shí)事、謀劃發(fā)展作為重中之重來(lái)抓，切實(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。根據(jù)縣委的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展“四下基層，四解四促”和“千名干部訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”等活動(dòng)，經(jīng)常深入農(nóng)村一線(xiàn)，走村入戶(hù)，上山頭、下田頭，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心交友、慰問(wèn)訪(fǎng)貧等形式，多渠道全方位的了解當(dāng)前“三農(nóng)”中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掌握群眾的所需、所想、所盼。同時(shí)建立困難黨員關(guān)愛(ài)基金，例如，我鄉(xiāng)大丘田村從起就建立了黨員關(guān)愛(ài)基金，積極為困難黨員尋找致富路子，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難。通過(guò)成立黨員服務(wù)中心、流動(dòng)黨員信息庫(kù)、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員等，指定流動(dòng)黨員掛鉤聯(lián)系人，定期通過(guò)短信、電話(huà)等形式了解流動(dòng)黨員的心理、生活、工作情況，從實(shí)際出發(fā)，采取相應(yīng)措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂(yōu)。土地流轉(zhuǎn)后，既解決了外出農(nóng)戶(hù)田地空置，無(wú)人耕種問(wèn)題，又盤(pán)活土地資源，使新開(kāi)發(fā)的惠明茶、高山蔬菜基地實(shí)現(xiàn)連片種植，達(dá)到了規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富開(kāi)辟了新產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)黨委提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村干部要帶頭做活土地流轉(zhuǎn)工作的要求后，通過(guò)集體占股30%的模式，開(kāi)發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：石梯村流轉(zhuǎn)承包土地300多畝，建立了惠明茶良種基地。通過(guò)一年的努力，中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，環(huán)境優(yōu)化提升，產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，生態(tài)文化濃厚，被麗水市攝影家協(xié)會(huì)授予市級(jí)攝影基地稱(chēng)號(hào)。通過(guò)強(qiáng)化黨員的教育監(jiān)督管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。其次是堅(jiān)持原則嚴(yán)把黨員關(guān)。為了確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，開(kāi)展了村干部月工作例會(huì)制度，同時(shí)我們還組織村干部到寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，以拓寬他們的視野。健全完善鄉(xiāng)村互動(dòng)的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機(jī)制建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，實(shí)行百分制考核，并適當(dāng)增加權(quán)重，形成了齊抓共管、互動(dòng)互促的工作格局。四是著眼于落實(shí)共抓。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動(dòng)黨員回家過(guò)年等契機(jī)，采取上門(mén)發(fā)放、打電話(huà)預(yù)約發(fā)放、集中定點(diǎn)發(fā)放等形式，及時(shí)發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)聯(lián)系卡，對(duì)一部分未能返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，通過(guò)專(zhuān)人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動(dòng)黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動(dòng)黨員手中，形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。二是著眼于黨員共管。建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為班長(zhǎng)，在黨政會(huì)議討論研究工作時(shí)，我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保班子團(tuán)結(jié)，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。鄉(xiāng)黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書(shū)記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立下組織工作軍令狀，逐級(jí)明確職責(zé)，分解任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，構(gòu)筑了一個(gè)上下配套，團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。針對(duì)各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題。一是完善兩個(gè)例會(huì)制度，即基層黨建例會(huì)制度。黨的自身建設(shè)得到改善，黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，使其融入基層、扎根基層，配合村“兩委”班子帶領(lǐng)廣大群眾致富。三是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以會(huì)促學(xué)等方式，加大基層黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織書(shū)記履行好管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織聚精會(huì)神抓黨建。一是由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織全體村支部書(shū)記開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)班，讓村支書(shū)了解熟悉黨務(wù)知識(shí)，抓好重大事項(xiàng)的研究。對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理和作用發(fā)揮方法少、效果差?；鶎狱h組織的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，班子凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。履行黨建第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，特別是總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、從嚴(yán)治黨“新八條要求”系統(tǒng)性學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)抓黨建促發(fā)展的思路不夠清晰，措施不夠有力，缺乏創(chuàng)新性舉措，整體推進(jìn)上有差距，缺乏經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的耐力和韌勁。作為北部重鎮(zhèn)，財(cái)政收支缺口較大，工作經(jīng)費(fèi)難以全面保障，不能有效滿(mǎn)足農(nóng)村基層黨建工作的需要。這主要表現(xiàn)在一些村級(jí)公益性事業(yè)上，出現(xiàn)黨員從中阻撓、搗亂的現(xiàn)象。比如有的村“兩委”班子成員經(jīng)驗(yàn)足，點(diǎn)子多，責(zé)任心強(qiáng)，各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)進(jìn)行的如火如荼。一是從年齡結(jié)構(gòu)看，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村，在黨員隊(duì)伍、村民理事會(huì)，均存在年齡偏大現(xiàn)象，特別是農(nóng)民黨員和理事會(huì)成員的平均年齡均在48歲以上，年輕力量薄弱，矛盾相當(dāng)突出。二、主要問(wèn)題和原因分析(一)主要問(wèn)題“兩委”班子對(duì)黨務(wù)工作不熟悉、落實(shí)不到位。(