財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金存在的問題及審計(jì)對(duì)策-wenkub.com
2024-10-01 04:24 本頁面
【正文】 筆者認(rèn)為，加大處罰力度，引入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)，建立從政策控制、過程控制到效率控制的高效支出控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)督力度，堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)資金慎分配、重監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)資金管理使用、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、工程建設(shè)組織、項(xiàng)目施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收結(jié)果等方面進(jìn)行檢查。 （六）健全專項(xiàng)資金監(jiān)控制度，規(guī)范依法理財(cái)行為 一是要建立切實(shí)有效項(xiàng)目管理制度，并從流程上規(guī)范化。專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)是指專項(xiàng)支出總額中各類專項(xiàng)的組合以及各類專項(xiàng)在整個(gè)專項(xiàng)總額中的比重，反映著一個(gè)時(shí)期的政策趨向和變化，其優(yōu)化與否關(guān)系著地方政府能否在一定財(cái)力約束下有效地履行其職能。并將考評(píng)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金審批的依據(jù)。 （四）實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)來控制專項(xiàng)資金支出 目前實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的方式很多，而對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采取何種方式，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容來確定。各資金使用單位在資金支出過程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)安排項(xiàng)目資金。如讓財(cái)務(wù)人員能及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，據(jù)此有效地進(jìn)行付款安排，當(dāng)然這需要整個(gè)單位提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的積極配合。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急，合理分配財(cái)政資金，加強(qiáng)與部門的溝通，按照財(cái)力情況認(rèn)真核定部門預(yù)算。但實(shí)際上各單位上報(bào)專項(xiàng)資金用款說明卻很少。被擠占、挪用的專項(xiàng)資金多用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、發(fā)放福利和補(bǔ)貼等公共及福利性支出，專項(xiàng)結(jié)余無法正確體現(xiàn)。財(cái)務(wù)人員因而無法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付，造成了資金管理的真空。近年來，地方財(cái)政預(yù)算編制普遍推行了部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算的編制方法，基本上實(shí)行的是“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際”的分配模式，使得財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制存在主觀性、隨意性。財(cái)政專項(xiàng)資金的分配和使用，一直是社會(huì)各方面比較關(guān)注的問題。有權(quán)力就要有制約，這就要求建立一個(gè)健全合理的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督體系。 三、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作存在問題分析 （一）思想認(rèn)識(shí) （1）對(duì)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的重要意義認(rèn)識(shí)不清，在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的重要意義在輿論上宣傳的不夠，有些領(lǐng)導(dǎo)及主管部門沒有將這項(xiàng)工作真正提到議事日程上，思想重視不 夠，缺乏遇難而上、勇于開拓的精神；使財(cái)政審計(jì)圖有虛名，監(jiān)督工作流于形式，沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？梢妰烧呤窍噍o相成、不可缺少的。 （4）預(yù)算外資金的審計(jì)，主要審查預(yù)算外資金的籌集是否符合國(guó)家的規(guī)定，使用是否按照計(jì)劃性、專用性和效益性的原則統(tǒng)籌安排；管理制度是否健全并有效地貫徹執(zhí)行。第三，財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央和地方各級(jí)人民政府的財(cái)政收支活動(dòng)和財(cái)政機(jī)關(guān)執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的活動(dòng)所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督的形式包括預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。 （二）財(cái)政監(jiān)督 財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政在資金的籌集、供應(yīng)和使用過程中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察和督促。 二、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容 （一）財(cái)政審計(jì) 財(cái)政審計(jì)是不同于財(cái)政監(jiān)督的一個(gè)財(cái)政分配環(huán)節(jié)。追根溯源，政府審計(jì)是基于國(guó)家財(cái)政管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，世界各國(guó)的政府審計(jì)機(jī)關(guān)都是圍繞政府的財(cái)政收支活動(dòng)開展審計(jì)監(jiān)督的。參考文獻(xiàn) 234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435 第四篇：論財(cái)政審計(jì)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策目錄 摘要、關(guān)鍵詞................ 2一、前言.................... 3二、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容............. 3 （一）財(cái)政審計(jì).....................3 （二）財(cái)政監(jiān)督.....................3 三、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作存在問題分析................. 4 （一）思想認(rèn)識(shí).....................4 （二）法規(guī)制度..................... 5 （三）監(jiān)督機(jī)制..............5 （四）人員素質(zhì)..............5 （五）財(cái)務(wù)管理..............6 四、完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的對(duì)策................6 （一）完善財(cái)政審計(jì)制度體系................6 （二）加重處罰力度.................7 （三）培養(yǎng)審計(jì)監(jiān)督人才....................7 五、結(jié)論....................8 參考文獻(xiàn)...................10 摘要 財(cái)政審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)方針、政策、法規(guī)和制度對(duì)各級(jí)政府財(cái)政收支的合規(guī)、合法、合理、真實(shí)、正確和有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，其目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)財(cái)政管理，保證財(cái)政在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的職能和作用得以充分有效的發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放服務(wù)。 （十）不斷優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。 （六）建立以轉(zhuǎn)移支付為主的主體功能區(qū)財(cái)稅體制及政策體系。
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