【正文】 張正孝，先后在XX省XX縣區(qū)人民法院民庭、刑庭、行政庭工作，曾任書(shū)記員、助理審判員、審判員，歷任刑庭副庭長(zhǎng)、行政庭庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員。行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法工作在全省或者全市規(guī)范執(zhí)法評(píng)比中名列前茅。人民法院通過(guò)行政審判活動(dòng)，徹底改變了行政機(jī)關(guān)怕當(dāng)被告、怕應(yīng)訴、怕敗訴，消極對(duì)待行政訴訟的情況，行政機(jī)關(guān)也在經(jīng)歷了對(duì)行政訴訟由不習(xí)慣到習(xí)慣，由不理解到理解，由理解到認(rèn)同，由認(rèn)同到依賴(lài)的觀念更新之后，更加清醒地認(rèn)識(shí)到行政訴訟是促進(jìn)政府依法行政，不斷提高行政管理和行政執(zhí)法水平不可或缺的重要因素。 為保證人民法院的行政審判工作能夠順利開(kāi)展，縣政府在辦公設(shè)備、物質(zhì)裝備等方面給予充分的保障和支持。 為切實(shí)解決“民告官不見(jiàn)官”的現(xiàn)象，為行政訴訟營(yíng)造良好的司法環(huán)境，我縣采取了一系列重大舉措，努力從外圍為法院行政審判減壓、減負(fù)，如規(guī)定對(duì)重大、群體性行政訴訟案件以及行政賠償案件，行政“一把手”必須出庭應(yīng)訴，并要求相關(guān)執(zhí)法人員到庭旁聽(tīng)，具體由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督，該項(xiàng)制度對(duì)于樹(shù)立行政機(jī)關(guān)依法行政，自覺(jué)接受司法監(jiān)督，尊重和保障行政相對(duì)人的訴訟權(quán)利，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威發(fā)揮了重要作用。 每年縣政府與法院定期或不定期召開(kāi)行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取法院受理和審理行政案件的情況，審判中存在的困難和遇到的阻力，增進(jìn)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政審判工作的理解和支持，然后想辦法、出主意，采取各種措施排除對(duì)行政審判工作的不當(dāng)干涉。又如周某訴我縣建設(shè)局不履行法定職責(zé)案，人民法院經(jīng)審理查明該局對(duì)第三人黃某的違法建筑未依職權(quán)查處，遂依法判決該局在兩個(gè)月內(nèi)履行法定職責(zé)。 建立行政審判司法建議、行政執(zhí)法違法信息通報(bào)制度。其中，行政訴訟作為對(duì)政府是否依法行政實(shí)施司法監(jiān)督的主渠道，具有其他監(jiān)督所無(wú)法替代的作用。法院對(duì)這兩起案例的妥善處理，充分證明了人民法院緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，努力將行政審判服務(wù)于大局、服從于大局，充分發(fā)揮司法為民、執(zhí)法XX縣區(qū)的職能保障作用。為了既保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，又不造成生豬稅費(fèi)的流失，法院本著“嚴(yán)肅執(zhí)法，講究方法，注重效果”的原則，一方面主動(dòng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，另一方面積極向人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全縣生豬稅費(fèi)行政執(zhí)法工作中普遍存在的問(wèn)題及整改建議，引起縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，后在人大的監(jiān)督下，鄉(xiāng)政府主動(dòng)撤銷(xiāo)了違法的具體行政行為，并承擔(dān)了因扣車(chē)給相對(duì)人造成的損失。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于認(rèn)識(shí)上的偏差、“官本位”思想的作祟、法律上的盲點(diǎn)，許多行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員普遍存在怕當(dāng)被告、怕坐被告席、怕丟面子、怕輸官司的畏懼心理，對(duì)行政審判不但不支持、配合，反而說(shuō)三道四，責(zé)難較多。XX縣區(qū)人民法院的行政審判工作為推動(dòng)我縣建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府，構(gòu)建“和諧XX縣區(qū)”作出了重要貢獻(xiàn)。 （三）調(diào)研工作還有待提高。該案經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)站處理后一直沒(méi)能得到執(zhí)行，在當(dāng)?shù)赜绊懞軌模摪附?jīng)縣畜牧獸醫(yī)站申請(qǐng)我院立案執(zhí)行后，我庭當(dāng)天就派出得力干警赴當(dāng)?shù)貓?zhí)行，經(jīng)過(guò)一天一夜的工作使該案得到全部執(zhí)行，得到當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)。如我們?cè)趫?zhí)行縣工商局申請(qǐng)執(zhí)行的一批對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)不交工商管理費(fèi)的行政處罰案件中，被執(zhí)行對(duì)象是一批個(gè)體磚瓦窖主，一次執(zhí)行全部罰款確有困難，我們就預(yù)先給他們留足籌措 資金的時(shí)間然后執(zhí)行。如今年10月，我庭受縣計(jì)生委和蓮湖鄉(xiāng)政府的要求到蓮湖鄉(xiāng)配合他們對(duì)違規(guī)超生教師的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。長(zhǎng)期以來(lái)雖然我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生干部為我縣的計(jì)生工作做了不少努力，但違法違規(guī)超生第二胎第三胎的情形時(shí)有發(fā)生。在辦案中，對(duì)行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短，不搞“官官相護(hù)”。通過(guò)學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。 二、主要做法與經(jīng)驗(yàn) （一）加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。 （三）調(diào)研工作情況 在調(diào)研工作方面，今年庭長(zhǎng)帶頭，全體干警人人參與。在這8件案件中判決3件；裁定1件；撤訴2件。在訴訟中，召開(kāi)庭前會(huì)議，進(jìn)行證據(jù)交換，不僅我自己這樣做，還帶動(dòng)全庭要求所有案件都必須這樣做，使行政審判工作向前跨越了一大步，受到了當(dāng)事人及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。因此，我在辦案過(guò)程中，將保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益放在首位，嚴(yán)格審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法，對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的違法行為，堅(jiān)決予以糾正。凡符合行政訴訟法規(guī)定的收案條件的案件，就堅(jiān)決受理。這就造成一些當(dāng)事人到處土訪(fǎng)告狀。樹(shù)立裁判中立理念，堅(jiān)持居中裁判的立場(chǎng)，不受其它方面的影響、干擾，對(duì)當(dāng)事人的指導(dǎo)堅(jiān)持必要性和公正性，堅(jiān)持程序、實(shí)體并重觀念。20XX年收、結(jié)案十二件。例如在20XX年受理的鄭某某不服XX縣區(qū)拆遷管理辦公室房屋行政裁決一案，我不是一味地考慮法律效果，一判了之，更注重社會(huì)效果。 在工作中，堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、公正求效、正直坦率、廉沽奉公、愛(ài)崗敬業(yè)、洛盡職守、服從領(lǐng)導(dǎo)。如我們?cè)趫?zhí)行縣工商局申請(qǐng)執(zhí)行的一批對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)不交工商管理費(fèi)的行政處罰案件中，被執(zhí)行對(duì)象是一批個(gè)體磚瓦窖主，一次執(zhí)行全部罰款確有困難，我們就預(yù)先給他們留足籌措 第三篇：法院行政審判庭庭長(zhǎng)述職報(bào)告各位主任、各位委員： 20XX年四月，我從經(jīng)濟(jì)審判庭調(diào)到行政審判庭，繼續(xù)擔(dān)任市判委員會(huì)委員，庭長(zhǎng)職務(wù)，主持行政審判庭工作。如今年10月，我庭受縣計(jì)生委和蓮湖鄉(xiāng)政府的要求到蓮湖鄉(xiāng)配合他們對(duì)違規(guī)超生教師的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。長(zhǎng)期以來(lái)雖然我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生干部為我縣的計(jì)生工作做了不少努力，但違法違規(guī)超生第二胎第三胎的情形時(shí)有發(fā)生。在辦案中，對(duì)行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短，不搞“官官相護(hù)”。通過(guò)學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。 二、主要做法與經(jīng)驗(yàn) （一）加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。 （二）非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況 （三）調(diào)研工作情況 在調(diào)研工作方面，今年庭長(zhǎng)帶頭，全體干警人人參與。 近年來(lái)，我院行政庭以實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的司法主題為目標(biāo)，崇尚與時(shí)俱進(jìn)，銳意開(kāi)拓，注重內(nèi)外并舉，“綜合治理”，努力形成行政審判工作的強(qiáng)勁合力，強(qiáng)化大局觀念、裁判中立觀念、司法公開(kāi)觀念、權(quán)利平等觀念、保護(hù)弱者觀念、法律事實(shí)觀念，努力實(shí)踐行政案件審判法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，依法保護(hù)普通公民、法人和其他組織合法權(quán)益與依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一，認(rèn)真審理裁判案件與注意發(fā)揮案件的輻射效應(yīng)的統(tǒng)一，有力推動(dòng)了我院行政審判工作的發(fā)展。在宣傳工作中，我們強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞行政審判工作中心，加強(qiáng)對(duì)行政審判工作的深度報(bào)道和開(kāi)發(fā)，克服一般化的弊端，深化報(bào)道內(nèi)容，圍繞領(lǐng)導(dǎo)思考的要點(diǎn)、法院工作的重點(diǎn)、決策落實(shí)的難點(diǎn)，人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，值得宣傳推廣的亮點(diǎn)等，深入調(diào)查研究，采取多種形式擴(kuò)大宣傳的效果。一是加大公開(kāi)審判力度，以案宣法，擴(kuò)大行政審判工作的影響。通過(guò)對(duì)行政訴訟案件進(jìn)行翔實(shí)的數(shù)據(jù)和案例分析，指出行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性較強(qiáng)的司法建議，有針對(duì)性地幫助行政機(jī)關(guān)完善行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)解決行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，幫助行政機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平，產(chǎn)生了很好的法律效果和社會(huì)效果。在行政執(zhí)法培訓(xùn)中，我院按照行政機(jī)關(guān)各部門(mén)的業(yè)務(wù)需要，針對(duì)其自身特點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平提高。”我們一是抓案件以案講法。 在行政審判工