【正文】 為此，在春節(jié)來臨之際，請?jiān)试S我代表中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐建設(shè)部監(jiān)察局對建設(shè)部及全國建設(shè)系統(tǒng)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝并致以新春佳節(jié)的崇高敬禮。三是要搞好自身建設(shè)。建設(shè)部的工作要點(diǎn)、建設(shè)部各司局的重點(diǎn)工作就是我們圍繞的中心，只是切入的角度有所不同。 貫徹這次會(huì)議精神需要把握的三個(gè)原則。 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的研究與指導(dǎo)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)路線方針政策，紀(jì)檢監(jiān)察和建設(shè)業(yè)務(wù)的基本知識(shí)，不斷“提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力；提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力；提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力；提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力；提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力”，不斷提高建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照《信訪條例》要求，做好信訪群眾接待工作，妥善處理群體性上訪事件。要嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在工程建設(shè)、招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理等方面嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況做好督促和檢查。 全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。 扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。抓好已有長效機(jī)制的貫徹落實(shí)，制定完善配套措施和實(shí)施方案，建立工作制度，進(jìn)一步深化建設(shè)系統(tǒng)拖欠工程款的保障措施，加強(qiáng)信用制度和監(jiān)管制度建設(shè)。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《中央有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十六屆六中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》分工，配合抓好堅(jiān)決糾正城市建設(shè)拆遷中損害居民利益的行為。 繼續(xù)做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作。 不斷深化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。落實(shí)建設(shè)部等部委關(guān)于房地產(chǎn)市場交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的部署，配合有關(guān)部門對房地產(chǎn)企業(yè)和住房公積金管理部門依法進(jìn)行審計(jì)和檢查；防止和糾正違規(guī)集資合作建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等行為。按照《建設(shè)部關(guān)于實(shí)施〈建設(shè)系統(tǒng)六項(xiàng)辦事公開制度（試行）〉的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)六項(xiàng)辦事公開制度，完善公用事業(yè)單位的辦事公開，健全公開保障措施。 深入探索，有效保證政府職能體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，要采取有效措施，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”和樹立八大優(yōu)良作風(fēng)的要求，注重事前監(jiān)督和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督工作。切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，突出重點(diǎn)，協(xié)助建設(shè)部黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，抓好案件查辦工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)七項(xiàng)牽頭任務(wù)及各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷深化源頭治理和體制機(jī)制創(chuàng)新，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的“十七大”召開。以上成績的取得是部黨組、建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位和各社團(tuán)工作人員努力工作和有效支持的結(jié)果，作為建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行了監(jiān)督有責(zé)、指導(dǎo)有效、組織有力、協(xié)調(diào)有方的神圣職責(zé)。河南XX市公用事業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察干部向全省建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)出倡議，號(hào)召以實(shí)際行動(dòng)在主題實(shí)踐活動(dòng)中作先鋒、當(dāng)模范。各地區(qū)加強(qiáng)工作情況和經(jīng)驗(yàn)的交流，西部地區(qū)、華東地區(qū)分別召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會(huì)，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局組織部分省市建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人召開落實(shí)《實(shí)施綱要》的專題研討會(huì)。 注重建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)資質(zhì)審批程序，簡化了審批手續(xù)，建立了建筑施工企業(yè)、個(gè)人和工程項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格網(wǎng)上申報(bào)、審核和動(dòng)態(tài)管理。XX市建成了城市數(shù)字化管理平臺(tái)，XX市建起了數(shù)字化城市管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。截至2006年11月底，全國已有24個(gè)省區(qū)市的209個(gè)城市（縣、區(qū)）開通了“12319”服務(wù)熱線。XX省房地局制定了信息公開責(zé)任制、信息公開監(jiān)督考核辦法。XX省建設(shè)系統(tǒng)行政許可項(xiàng)目實(shí)行“四公開”，并在報(bào)紙上公布了所有行政許可項(xiàng)目及其法定依據(jù)，全面推行“陽光建設(shè)”。 （四）以政府管理體制改革為立足點(diǎn)，積極探索，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)自身建設(shè)。各地采取的各種有效措施，推動(dòng)了清欠工作的開展。遼寧、河南、廣東、河北、湖南等省市與下屬市縣簽訂了責(zé)任書，加強(qiáng)了目標(biāo)考核。 認(rèn)真清理糾正拖欠工程款。三是嚴(yán)格拆遷程序，規(guī)范拆遷管理，使矛盾糾紛減少，上訪數(shù)量下降。加強(qiáng)對信訪舉報(bào)和群體性上訪案件的查處力度，建設(shè)部先后派出多個(gè)督查組對有關(guān)?。▍^(qū)、市）拆遷政策落實(shí)、制度執(zhí)行及非正常上訪處理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。 （三）認(rèn)真開展兩項(xiàng)糾風(fēng)工作，確保人民群眾的合法權(quán)益 駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各地派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門，協(xié)助部黨組和建設(shè)廳（委、局）黨組做好糾正建設(shè)系統(tǒng)損害群眾利益不正之風(fēng)的工作，取得明顯成效。XX省針對本省長期以來出租汽車行業(yè)存在管理體制不順、政出多門、政令不通、管理混亂等現(xiàn)象，出臺(tái)文件，理順了出租汽車管理體制，較好地解決了多頭管理、交叉扯皮、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)辦證等問題。上海、湖北、山東、陜西、四川、河北、重慶、湖南等許多?。▍^(qū)、市）均由分管副省長、副市長擔(dān)任專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，實(shí)行省長、市長負(fù)責(zé)制。為貫徹落實(shí)全國糾風(fēng)工作會(huì)議部署，做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作，由建設(shè)部牽頭，各有關(guān)部委參加，成立了規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，分別召開2個(gè)座談會(huì)，調(diào)查出租汽車行業(yè)管理中存在的主要問題，交流好的做法和經(jīng)驗(yàn)。XX省、XX市建委加強(qiáng)對奧運(yùn)場館及附屬設(shè)施建設(shè)和其他重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督責(zé)任體系和層級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保廉潔奧運(yùn)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位對自查中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)持邊查邊改，注重長效機(jī)制建設(shè)。二是加大了案件查辦力度。建設(shè)部在召開3個(gè)座談會(huì)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》，提出目標(biāo)、原則、要求。上海、天津、廣東、福建等省市定期編印工作信息簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作動(dòng)態(tài)，介紹先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作整體水平提高；XX省，新疆自治區(qū)昌吉州等地出臺(tái)了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實(shí)際成效。針對城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的一些違法違紀(jì)問題，建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展了對城鄉(xiāng)規(guī)劃的效能監(jiān)察。浙江、四川、北京、天津、遼寧等?。ㄊ校┙?jīng)濟(jì)適用住房竣工面積占商品住房的比重超過10%。XX市查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，處罰建設(shè)單位28家、施工單位68家；查處違規(guī)預(yù)售項(xiàng)目19個(gè)，清退定金3187萬元。各地加強(qiáng)了對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，查處了一批違法違規(guī)案件。截至2006年9月底，全國已有276個(gè)城市（含地級(jí)以上城市101個(gè)）按期公布了住房建設(shè)規(guī)劃，住房建設(shè)規(guī)劃編制工作取得初步成效。房地產(chǎn)交易秩序問題，是當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。反映的問題涉及司（局）級(jí)干部15名，處級(jí)干部2名，職員1名。重慶、山東、安徽、浙江、福建等省市建設(shè)廳還舉辦了廉政歌曲、演講比賽，廉政文化書畫攝影展，開展發(fā)放廉政信函或廉政短信息、廉政文化進(jìn)工地等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了對黨員干部職工反腐倡廉