對基層政府依法行政的調(diào)研對策-wenkub.com
2024-09-29 01:19 本頁面
【正文】 中共中央政治局在 2024年 7月 24日召開的會議上重申了胡 第 9 頁 共 9 頁 錦濤總書記 “ 和諧社會 ” 的總要求：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。由于行政權(quán)的特點和執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的越位、缺位、錯位等現(xiàn)象，甚至個別人在執(zhí)法中搞 “ 權(quán)錢交易 ” ，接受商業(yè)賄賂等，嚴(yán)重?fù)p害了國家行政機關(guān)的形象，侵害了人民群眾的合法權(quán)益。我國目前已建立起一套有效的法律監(jiān)督機制，一些地方政府也創(chuàng)新開展監(jiān)督工作，這些監(jiān)督從不同的渠道保證了行政機關(guān)執(zhí)法行為的正確實施，對于促進行政機關(guān)依法行政發(fā)揮了重要作用，但是，法律監(jiān)督工作仍然不夠有力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象還有存在，人民群眾滿意度還不高。所以行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律、提高法律水平更為重要和緊迫。社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，要求廣大公務(wù)人員，特別是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)人員要進一步解放思想，思想觀念要從“ 人治到法治 ” ，確立依法行政的觀念，進一步調(diào)動市場經(jīng)濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。處罰的目的是教育當(dāng)事人，糾正違法行為，而個別行政機關(guān)為完成罰款指標(biāo)或為自身權(quán)益多罰款或亂罰款，有的濫用自由裁量權(quán)，忽視了管理相對人違法的某些客觀因素，對沒有社會危害的 “ 初犯 ” ，或不處罰比處罰具有更好的社會效果的輕微違法事件，也重處罰，引起社會公眾的不滿。由于近幾年來黨和國家在不斷強調(diào)依法行政，特別是由于《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等對行政行為有了嚴(yán)格的實體和程序要求，對行政機關(guān)和執(zhí)法人員帶來很大壓力，甚至有些人產(chǎn)生了 “ 多做多錯，少做少錯，不做不錯 “ 的錯誤想法，還有些人員誤解為：市場經(jīng)濟是萬能的，一切由市場機制來調(diào)節(jié)，由此產(chǎn)生該管的不管，該處罰的不處罰，放縱市場主體的違法行為。行政執(zhí)法權(quán)一般包括行政處罰、行政許可、行政征收等，但有些公務(wù)人員視為拘留、罰款才是執(zhí)法行為，執(zhí)法與己無關(guān)，所以在部門工作中不重視依法辦事。一般公務(wù)人員平時比較注重學(xué)習(xí)法律知識，經(jīng)常參加培訓(xùn)班，開展案例分析會，由于行政執(zhí)法責(zé)任制把執(zhí)法行為與責(zé)任結(jié)合起來，相對法律觀念和法律業(yè)務(wù)知識要比有些領(lǐng)導(dǎo)強。雖然黨和國家都將依法治國、建設(shè)社會主義民主政治，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)，由于我國經(jīng)過
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