對(duì)基層政府依法行政的調(diào)研對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-09-15 01:19 本頁(yè)面
【正文】 性 行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確行政執(zhí)法的程序和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 第一，建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。如錫山早在 1997 年就開(kāi)始建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，隨著區(qū)域調(diào)整、法律修訂、職能轉(zhuǎn)換等情形變化，區(qū)各部門(mén)先后三次修訂了行政執(zhí)法責(zé)任制 。 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 重新梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，完善評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和方法等等。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)從原來(lái)的行政執(zhí)法全面檢查，到對(duì)行政處罰案卷、行政許可案卷為重點(diǎn)的評(píng)查。通過(guò)執(zhí)法案卷的評(píng)查，全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)評(píng)查情況，主要是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，函告有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，并監(jiān)督其整改。 第二，創(chuàng)新行政執(zhí)法責(zé)任制的考核方式。把行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)外，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，力求全面、真實(shí)地反映每一個(gè)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況。年終時(shí)，對(duì)認(rèn)真貫徹行政執(zhí) 法責(zé)任制、依法行政成績(jī)顯著的部門(mén)，給予加分獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)為依法行政先進(jìn)單位嘉獎(jiǎng)，對(duì)在行政執(zhí)法中發(fā)生問(wèn)題或后進(jìn)的單位，給予扣分和通報(bào)批評(píng)。 第三，建立錯(cuò)案責(zé)任追究和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。依法制定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)執(zhí)法中錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)法者的責(zé)任和連帶責(zé)任的追究體系。通過(guò)責(zé)任追究制度的建立，使行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤，有效加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。 （三）建立外部監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督 建立外部監(jiān)督機(jī)制，讓人民群眾監(jiān)督行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，采取了以下措 施： 。為了客觀了解行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法狀況，做到內(nèi)部考核與外部評(píng)議結(jié)合起來(lái)。每年年底，該區(qū)組織人大代 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 表，政協(xié)委員及社會(huì)各界人士一千多人對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果包括得分和意見(jiàn)及時(shí)反饋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。同時(shí)評(píng)議情況作為考核的重要依據(jù)。 。錫山區(qū)聘對(duì)基層政府依法行政的調(diào)研對(duì)策任了 12 名區(qū)人大代表、政協(xié)委員為特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立了 15
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