對(duì)基層政府依法行政的調(diào)研對(duì)策(已修改)
2024-09-29 01:19 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 對(duì)基層政府依法行政的調(diào)研對(duì)策 一、基層政府依法行政的探索與實(shí)踐 （一）建立依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，保證重大決策的正確性 為了保證政府決策不失誤，在決策過程中必須建立依法、科學(xué)、民主的機(jī)制。所謂 “ 依法 ” ，就是在保證國家法律、法規(guī)統(tǒng)一實(shí)施的前提下，創(chuàng)新制定行政管理措施，使行政措施和其他重大決策，更符合本地實(shí)際。所謂 “ 科學(xué) ” ，制定的行政措施必須符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀要求和規(guī)律，還必須具有可操作性。所謂 “ 民主 ” ，就是要全面聽取社會(huì)各界人士的意見，使決策充分體現(xiàn)民意。作為縣級(jí)政府重要決策內(nèi)容的行政措施，近幾年來，在制定過程中，錫山區(qū)政府形成了保證 “ 立法 ” 質(zhì)量的有效機(jī)制。 一是制定 “ 立法 ” 計(jì)劃。對(duì)每年的制定行政措施等 規(guī)范性文件時(shí)，要求有關(guān)部門在上年第四季度將下年 “ 立法項(xiàng)目 ” 報(bào)法制機(jī)構(gòu)，經(jīng)篩選、征求意見，然后在政府常務(wù)會(huì)議上審議后實(shí)施，保證 “ 立法 ” 的計(jì)劃性。 二是征求意見。對(duì)區(qū)政府部門起草的，有政府發(fā)布的行政措施草案交區(qū)法制機(jī)構(gòu)后，以信函形式征求區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，法制機(jī)構(gòu)收集反饋意見后進(jìn)行修改。 三是召開座談會(huì)、聽證會(huì)。對(duì)涉及民生大事的項(xiàng)目，如征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、安置房建設(shè)、社區(qū)管理、生活垃圾費(fèi)收取等， 第 2 頁 共 9 頁 通過座談會(huì)或聽證會(huì)的形式聽取人大代表、政協(xié)委員、村（居）民代表，以及管理相對(duì)人的意見。 四是疑難問題及時(shí)咨詢專門人才。對(duì)涉法的行政措施中的疑難問題，以及在信訪投訴、行政復(fù)議、行政訴訟中的可能影響政府決策的重大問題，及時(shí)召開咨詢會(huì)，認(rèn)真聽取由大學(xué)教授、法官、律師等專業(yè)人才組成的區(qū)法律咨詢委員會(huì)委員的意見。 五是所有涉法的行政措施都有法制機(jī)構(gòu)審核。報(bào)送區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的所有涉法行政措施草案，都由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法審核，未經(jīng)審核，不得送審。區(qū)政府對(duì)于區(qū)域規(guī)劃、政府投資的重大項(xiàng)目等，都要經(jīng)過有關(guān)專家的反復(fù)論證，保證規(guī)劃的科學(xué)性和重大項(xiàng)目投資不失誤。由于政府在決策中遵循 “ 依法、科學(xué)、民主 ” 的原則，有效地保證了政府決策的正確性。 （二）推行行政執(zhí)法責(zé)任制，保證行政執(zhí)法的合法性與適當(dāng)
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