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大調(diào)解工作機(jī)制-wenkub.com

2024-09-28 23:48 本頁面
   

【正文】 在具體實(shí)施過程中,我們應(yīng)該建立相關(guān)的配套措施,同時(shí)各級(jí)黨和政府積極配合,使大調(diào)解機(jī)制發(fā)展得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,并建立有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于經(jīng)營者的行為,可要求相關(guān)部門行使處罰權(quán),至于行政機(jī)關(guān)則由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行督促改進(jìn),由此形成一種良好的反饋機(jī)制。“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入地方財(cái)政預(yù)算;保障調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報(bào)酬得到落實(shí)。但是,我國的大調(diào)解機(jī)制還是存在很多的不足。因?yàn)樵谏虉龅壬虡I(yè)集中的地方,也是矛盾沖突最集中的地方,但是往往消費(fèi)者維權(quán)困難,矛盾得不到很好的解決,所以在這些地方設(shè)立調(diào)解辦公室等,就能很好的為人民服務(wù),更加方便人民糾紛得到及時(shí)有效的解決。是為了彌補(bǔ)前三種調(diào)解方式的不足和漏洞。行政調(diào)解協(xié)議雖然不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力,但它的性質(zhì)是合同,應(yīng)當(dāng)按照法律對(duì)合同的規(guī)定來處理相關(guān)問題,并按照法律對(duì)合同的有關(guān)規(guī)定對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)。運(yùn)用司法調(diào)解,可以把原有關(guān)系繼續(xù)維持下來,不致于矛盾加劇,關(guān)系僵化。司法調(diào)解符合中華民族的傳統(tǒng)文化,在法官眼里,除了一部分重大刑事案件外,許多案件從本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部的矛盾、糾紛?!? (二)司法調(diào)解 司法調(diào)解是法院做出的調(diào)解,調(diào)解書生效后有強(qiáng)制執(zhí)行力。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。這四種調(diào)解共同構(gòu)成了我國的大調(diào)解機(jī)制。但從法律視角看,目前我們所建立的的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制及其調(diào)處中心,其實(shí)超出了我們現(xiàn)有的法律制度的框架。與此同時(shí),傳統(tǒng)的調(diào)解類型也面臨種種困境,難以適應(yīng)及時(shí)緩和大量糾紛的現(xiàn)實(shí)需要,在解決糾紛上的作用日趨下降。在其后的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)以及近現(xiàn)代,調(diào)解文化都有體現(xiàn)和發(fā)展。并且,由于長期以來各調(diào)解方式之間由于缺乏必要的銜接、配合、溝通機(jī)制,在實(shí)踐中往往各自為戰(zhàn),無法形成合力。 第五篇:大調(diào)解機(jī)制研究大調(diào)解機(jī)制研究 摘要。 三、聯(lián)合調(diào)處機(jī)制 鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)信訪部門要對(duì)排查出來的和已發(fā)生的上訪人員以及矛盾糾紛逐一登記、認(rèn)真梳理、核實(shí)情況,做到底數(shù)清楚、責(zé)任到人、工作到位。 信訪部門對(duì)有可能通過調(diào)解解決的疑難信訪案件,可將案件移交到糾紛所在地調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處,調(diào)處中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,并將調(diào)解情況及時(shí)向信訪部門反饋。 調(diào)處中心在受理矛盾糾紛時(shí),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件,由調(diào)解中心主任在原舉報(bào)信上簽署意見,及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢部門查處。調(diào)處中心受理社會(huì)矛盾糾紛過程中,發(fā)現(xiàn)需要移交紀(jì)檢部門查處的違法違紀(jì)案件;調(diào)解人員在工作過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件;紀(jì)檢部門及時(shí)主動(dòng)查處調(diào)解人員的瀆職案件及其他歸紀(jì)檢部門查處的案件;紀(jì)檢部門在接受舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的屬于調(diào)處中心受理管轄的民事糾紛案件,則轉(zhuǎn)調(diào)處中心調(diào)處。將紀(jì)調(diào)對(duì)接工作的目標(biāo)管理納入大調(diào)解整體工作部署,建立工作責(zé)任制,抓好責(zé)任分解,實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,動(dòng)態(tài)考核和靜態(tài)考核相配套。紀(jì)檢部門與調(diào)處中心定期舉行工作例會(huì),交換工作信息,分析形勢,提出對(duì)策、建議。對(duì)輕微案件實(shí)行刑事和解政策應(yīng)加強(qiáng)研究論證,依法慎重,穩(wěn)妥推進(jìn),防止因工作不慎而產(chǎn)生負(fù)面影響。充分考慮與案件有關(guān)的各種情節(jié),兼顧被害人、犯罪嫌疑人以及其他打工詩人的利益和社會(huì)公信力的期待,注重辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,確保所做出的處理決定合理合法,寬嚴(yán)適度,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和維護(hù)公平正義。以現(xiàn)行法律規(guī)定作為辦案的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤?,作出的處理決定,必須符合法律規(guī)定。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的選擇,制作、送達(dá)撤訴裁定或出具民事調(diào)解書,訴訟費(fèi)減半收取。 人民法院對(duì)已受理的案件,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,可于開庭前委托調(diào)處中心、工會(huì)、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。 訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的對(duì)接機(jī)制 下列糾紛可納入“訴訟對(duì)接”案件范圍: (1)婚姻、家庭、繼承糾紛; (2)勞動(dòng)爭議; (3)道路交通事故損害賠償; (4)一般人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償; (5)醫(yī)患糾紛; (6)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛; (7)消費(fèi)者權(quán)益糾紛; (8)小額債務(wù)糾紛; (9)物業(yè)管理糾紛; (10)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處等應(yīng)建立規(guī)范的程序,嚴(yán)格依照法律、政策XX縣區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的有關(guān)要求調(diào)處矛盾糾紛,以確保矛盾糾紛調(diào)處合法、合情、合理,積極保護(hù)糾紛雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過建立“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的有效分流,做到方便群眾,及時(shí)化解,提高效率。在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善我國的大調(diào)解機(jī)制。為社會(huì)誠信體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),并促使行政權(quán)等公權(quán)力依法運(yùn)作。問題:對(duì)于社區(qū)調(diào)解中的個(gè)人自愿調(diào)解或由行業(yè)組織或集體推舉的調(diào)解員的工資報(bào)酬問題如何解決。 (一)相應(yīng)的配套機(jī)制不完善 大調(diào)解不是只進(jìn)行調(diào)解,還要建立相應(yīng)的機(jī)制,比如對(duì)矛盾糾紛的定期排查制度,定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、重大、疑難糾紛的報(bào)告制度(保障信息通暢)考核獎(jiǎng)懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。 三、我國大調(diào)解機(jī)制的不足 我國目前,人民法院審理的民商事案件判決率上升,上訴率、上訪率也隨之上升。是為了更好地發(fā)展我國的大調(diào)解機(jī)制。行政調(diào)解與法院調(diào)解相比,同人民調(diào)解一樣,屬于訴訟外調(diào)解,所達(dá)成的協(xié)議均不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但對(duì)當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。這就是為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。解決人民內(nèi)部矛盾,就要求既解決矛盾,又使雙方不致于破裂,還能和諧共處。司法調(diào)解也是我國民事訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)重要的訴訟制度,是當(dāng)事人雙方在人民法院法官的主持下,通過處分自己的權(quán)益來解決糾紛的一種重要方式。 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛,包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。 (一)人民調(diào)解 人民調(diào)解是我國法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度,是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)組成部分。但是我們的“大調(diào)解”機(jī)制已經(jīng)有了一定的發(fā)展,所以我們要盡可能的完善相關(guān)的法律,來保障“大調(diào)解”機(jī)制的建立和運(yùn)行。這使得我們必須改變傳統(tǒng)的方式,如今很多地方借鑒社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合重建調(diào)解網(wǎng)絡(luò),率先在全國建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、各方參與”的大調(diào)解機(jī)制,都建立了各具地方特色的大調(diào)解機(jī)制,并在實(shí)踐中取得了良好效果。建國后,隨著民主與法制建設(shè)的加強(qiáng),調(diào)解制度也走上了一條不斷完
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