黨執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變-wenkub.com
2024-09-28 17:40 本頁面
【正文】 總之，我們既要高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)之間的依存和銜接，又要準確把握二者之間的界限和區(qū)別，始終牢牢抓住中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政這個核心和關(guān)鍵，始終緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這個宏偉目標，努力把加強黨內(nèi)制度建設(shè)與推動國家法制建設(shè)統(tǒng)一起來，把堅持依法執(zhí)政的基本方式與實行依法治國的基本方略統(tǒng)一起來，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化和規(guī)范化。加強黨內(nèi)制度建設(shè)，既是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是引導(dǎo)和推動國家法制建設(shè)的迫切需要。我們要在嚴格執(zhí)行憲法和黨章規(guī)定，保證黨執(zhí)政行為合法性的前提下，高度重視黨主動創(chuàng)制和運用法律執(zhí)政。依法執(zhí)政包含兩層含義：一是執(zhí)政黨執(zhí)政要嚴格遵守憲法和法律，不能超越憲法和法律行使執(zhí)政權(quán)；二是執(zhí)政黨要主動創(chuàng)制并運用法律執(zhí)政。當然，法律與政策在指導(dǎo)思想及其服務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度和根本任務(wù)等方面的高度一致，決定了兩者都是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要依據(jù)，兩者之間經(jīng)常有著密不可分的相互依存關(guān)系。 從主要依靠政策執(zhí)政向主要依靠法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變。《中華人民共和國公務(wù)員法》第一次把黨的工作人員納入了公務(wù)員的范圍，這將有利于黨和國家工作人員法律責(zé)任的統(tǒng)一，有利于黨的執(zhí)政責(zé)任的落實。 依法執(zhí)政需要落實執(zhí)政責(zé)任。其次，要依法規(guī)范黨的執(zhí)政權(quán)的行使方式。 依法執(zhí)政需要規(guī)范執(zhí)政行為。 依法執(zhí)政需要明確執(zhí)政主體。它有助于通過憲法和法律確認黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，表明我們黨既不能置身于國家權(quán)力之外，也不是凌駕于國家權(quán)力之上，而是依照憲法和法律執(zhí)掌國家政權(quán)，在依法執(zhí)政中更集中、更有力地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期，繼續(xù)實行這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就很容易使黨包辦一切、領(lǐng)導(dǎo)一切、決定一切、管理一切，直接導(dǎo)致各級政權(quán)組織的功能難以發(fā)揮，社會成員處于缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性的狀態(tài)。依法治國、依法行政的關(guān)鍵，是黨必須依法執(zhí)政?！保ㄍ?，第３３３頁）這些具有里程碑意義的精
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