【正文】 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。落實(shí)西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等惠及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策，努力為企業(yè)減輕稅負(fù)，培植后續(xù)財(cái)源。重視安全生產(chǎn)、消防安全等工作，加大各類隱患的整改力度。深入學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》和《朝鮮族自治州自治條例》，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。發(fā)揮紅十字會(huì)爭取國際援助項(xiàng)目的窗口作用。增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，確保公共衛(wèi)生安全。努力解決突出問題，推動(dòng)民族新聞、出版事業(yè)的發(fā)展。做好全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位推薦申報(bào)工作，利用文物資源推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好資源的合理開發(fā)和節(jié)省利用，推進(jìn)生態(tài)州建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步重視單親、無親學(xué)生教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的社會(huì)公德，引導(dǎo)人民群眾明禮誠信、遵紀(jì)守法，為全社會(huì)信用體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為。通過邀請人大代表、政協(xié)委員開展軟環(huán)境建設(shè)視察評議活動(dòng)，重點(diǎn)對行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督。在全州公務(wù)人員中開展為企業(yè)、為百姓、為社會(huì)服務(wù)的教育活動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)人員的自覺服務(wù)意識(shí)。全面推行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光政務(wù)”，規(guī)范運(yùn)作全州政務(wù)大廳。 四堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè) 繼續(xù)堅(jiān)持以建設(shè)和諧的政治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、健全的法制環(huán)境和良好的人文環(huán)境為主要內(nèi)容，以依法行政、建設(shè)法治政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，以加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面提升我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的層次和水平。各級政府要采取有效措施，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。 加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各級財(cái)政、相關(guān)企業(yè)要千方百計(jì)籌措配套資金，搞好政策宣傳，積極化解矛盾，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化、企業(yè)化運(yùn)作力度，更多地籌措城市建設(shè)資金。完善社區(qū)功能，提高社區(qū)管理和自治水平。 堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。嚴(yán)格實(shí)施綠地管制，各類建設(shè)項(xiàng)目都必須按要求配套進(jìn)行綠化建設(shè)。不斷完善落實(shí)規(guī)劃的監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。 高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高規(guī)劃水平。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《州促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，放寬市場準(zhǔn)入條件，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展壯大。努力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。琿春合作區(qū)要充分發(fā)揮“三區(qū)合一”的優(yōu)勢，引進(jìn)和建設(shè)一批面向周邊國家的出口加工型項(xiàng)目。搞好長白山冰雪旅游，組織好中國朝鮮族民俗文化博覽會(huì)和長白山冰雪旅游節(jié)，加快建設(shè)仙峰滑雪場、和平旅游度假村等項(xiàng)目，抓緊做好朝鮮族民俗村項(xiàng)目招商工作。協(xié)調(diào)俄方解決中俄琿卡鐵路運(yùn)輸問題。不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提高通關(guān)效率。跟蹤落實(shí)“出口商品交易會(huì)暨佛山圣彼得堡貿(mào)易推介會(huì)”簽約的經(jīng)濟(jì)合作、外派勞務(wù)和國際承包工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對俄經(jīng)貿(mào)工作新突破。繼續(xù)完善農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，建立健全農(nóng)村中介服務(wù)組織，發(fā)展股份合作農(nóng)業(yè)。大力引進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。超前進(jìn)行分析預(yù)測，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，采取有效措施，幫助企業(yè)解決煤電油運(yùn)等瓶頸問題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。按照“積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的要求，重點(diǎn)做好煤礦、和龍煤礦的產(chǎn)權(quán)出售和廟嶺水泥等企業(yè)的破產(chǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)敦化、琿春集中供熱工程，汪清、圖們城市供水工程。推動(dòng)和龍至二道白河鐵路建設(shè)盡快實(shí)施。加快敦化至延吉段高速公路建設(shè)，爭取全幅施工。積極爭取將吉林敖東延吉藥業(yè)復(fù)方熊膽乙肝膠囊等個(gè)項(xiàng)目列入國家第三批振興老工業(yè)基地投資計(jì)劃。農(nóng)民人均純收入元，增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長。 二、關(guān)于年政府工作的總體思路及部署 按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和州委八屆十一次全會(huì)的總體部署，今年政府工作總的要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，努力提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步實(shí)施以新型工業(yè)化為核心、以項(xiàng)目建設(shè)為突破口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，不斷改善和提高人民生活水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。一些部門仍然習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，行政行為不規(guī)范，依法辦事能力不高。三是就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會(huì)保障面臨較大壓力。其中主要的一是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境還不夠優(yōu)越，擴(kuò)大投資、增加總量、加快發(fā)展的難度較大。精神文明建設(shè)取得新成果。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)?！啊敝蓍L公開電話共辦理群眾來電件，辦結(jié)率達(dá)。整頓和規(guī)范市場秩序，市場環(huán)境得到改善。認(rèn)真