7漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題與對(duì)策_(dá)-wenkub.com
2024-09-28 09:39 本頁面
【正文】 結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，爭取財(cái)政供給 我們將利用事業(yè)單位改革的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步理順體制，爭取將我們的執(zhí)法人員盡早納入依照公務(wù)員管理序列，積極爭取財(cái)政供給，真正實(shí)現(xiàn)收支兩條線，從根本上扭轉(zhuǎn)目前“重收費(fèi)、輕管理”的局面，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正執(zhí)法，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，為我縣早日躋身全國百強(qiáng)而努力。二是要針對(duì)突出的漁業(yè)問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展?jié)O業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。第四，嚴(yán)格執(zhí)行漁政執(zhí)法人員“六條禁令”，經(jīng)常進(jìn)行對(duì)照排查，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。充分發(fā)揮公眾參與、輿論監(jiān)督在漁業(yè)執(zhí)法中不可替代的作用。 加大宣傳力度，充分發(fā)揮公眾參與、輿論監(jiān)督在漁業(yè)執(zhí)法中的作用 只有加大宣傳漁業(yè)法律法規(guī)的力度讓廣大漁民充分了解《漁業(yè)法》，充分了解漁政部門的工作職責(zé)和任務(wù)，了解保護(hù)漁業(yè)資源的重要意義。進(jìn)口關(guān)。一是加強(qiáng)政治教育。競爭是綜合性的，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提出挑戰(zhàn)，也會(huì)對(duì)漁業(yè)執(zhí)法水平提出挑戰(zhàn)。二是執(zhí)法監(jiān)督的效果無法體現(xiàn)。工業(yè)廢水、廢氣和廢渣，對(duì)沿海灘涂和近海漁業(yè)資源以及海水育苗生產(chǎn)形成了嚴(yán)重影響，沿海的主要貝類和經(jīng)濟(jì)魚類等大宗品種的產(chǎn)量逐年下降，有些品種已瀕臨滅絕，河蟹育苗因受污染，親蟹出現(xiàn)脫卵、流產(chǎn)現(xiàn)象。三是安全監(jiān)督管理不到位。由于經(jīng)費(fèi)無來源，加上漁政執(zhí)法船船體老化維修成本高及燃料價(jià)格上漲等不利因素，我們的海上執(zhí)法舉步維艱，有時(shí)為節(jié)約燃料，只能放棄了對(duì)一些海域的檢查，管理上造成了死角。對(duì)于陳舊的管理模式安于現(xiàn)狀，不主動(dòng)去剖析、研究問題，對(duì)一些深層次問題不作思考。在實(shí)際執(zhí)法過程中，使用執(zhí)法文書不規(guī)范、漏項(xiàng)、丟項(xiàng)、引用條文錯(cuò)誤、字跡潦草、語言表述不清、人為地簡化或省略法定的執(zhí)法步驟。對(duì)法條、法理的膚淺認(rèn)識(shí)，經(jīng)常造成“一說就懂、一過就忘、一做就錯(cuò)”的尷尬局面。由于待遇低、受編制限制等原因，高層次人才不愿進(jìn)，執(zhí)法隊(duì)伍得不到新鮮血液的補(bǔ)充，并且相當(dāng)一部分人已達(dá)到或接近退休年齡，執(zhí)法隊(duì)伍老齡化的弊端日益顯現(xiàn)，執(zhí)法隊(duì)伍出現(xiàn)人才斷層，后勁不足。首先是由于進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)。漁民對(duì)安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、違規(guī)出海、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成海難事故。由于職責(zé)不明確，一些相關(guān)管理部門對(duì)存在安全隱患的船只隨意放行出海。漁政管理實(shí)行的還是十多年前制定的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的模式，業(yè)務(wù)上屬上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，但人事、經(jīng)費(fèi)又歸地方管理。但是我們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，我國的漁業(yè)法規(guī)存在著重實(shí)體、輕程序；法條規(guī)定過于原則，實(shí)踐性、可操作性不強(qiáng)；法律、法規(guī)和規(guī)范性文件較為散亂、繁雜且定義不
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