7行政執(zhí)法和行政監(jiān)督存在的問題與對策思考-wenkub.com
2024-09-19 20:21 本頁面
【正文】 那么執(zhí)法過程在受法律拘束與監(jiān)督的同時，如何更好科學(xué)合理的發(fā)揮行政處罰的威懾與警示作用，根據(jù)具體情況作出合理的處置，更需要政府行政機關(guān)以高度的責(zé)任感，合理有效的使用公權(quán)維護整個社會的公平正義。人民是國家的主人，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才 不會懈怠，行政執(zhí)法人員才不會濫用公權(quán)，保持清正廉潔，維護政府的形象，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。 。要根治 “ 以罰代管 ” 的亂象，必須斬斷以罰代管的利益鏈條，并將收費情況定期向社會公開、收費資金去向、用途向社會公 開。只有不斷增強執(zhí)法人員的法律意識，重點加強對《行政處罰法》、《行政許可法》 、《行政強制法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，才能切實做到依法行政，保障行政執(zhí)法過程式的規(guī)范性和合法性。如我區(qū)的城管打人事件，行政監(jiān)督部門行使職能僅局限于對當事人的懲處，而并未就行政執(zhí)法前期、過程中的過程做出論斷，假如當時的城管事件沒有引起網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，那么這個行政執(zhí)法的過程可能行政監(jiān)督部門根本沒有關(guān)注、甚至認為其完成合法 有效。 一的規(guī)范標準 4 我國現(xiàn)行行政體制下， “ 紅頭文件 ” 的出臺給行政監(jiān)督造成難度，而保證法規(guī)、規(guī)范性文件的適當就是防止行政違法，使行政監(jiān)督規(guī)范、具有可操作性的重要手段。但在具體的執(zhí)法過程中并沒有將處罰情況進行公布，普通群眾在面對執(zhí) 第 7 頁 共 13 頁 法部門的執(zhí)法行為之后，無論從處以罰金的不合理程度來看，還是從對群眾基本權(quán)益的侵犯來看，由于缺乏行政執(zhí)法缺乏有效的公開平臺，因此群眾對處罰缺乏比對，進而導(dǎo)致運用行政復(fù)議與行政訴訟維權(quán)的少之又少。盡管我國從 1994 年起，國家開始對公路三亂不斷進行治理，但治理多年之后，現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴重，交警只罰款不開票可以打折、隱蔽拍照罰款完成任務(wù)、運管罰款與財政分成等現(xiàn)象都是對行政征收費用監(jiān)管乏力的表現(xiàn)形式。這些處罰內(nèi)容都只是對處罰標準做了大致規(guī)定，沒有明確羅列處罰的標準，雖然各地執(zhí)法部門可能自行制定量裁標準，但執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中往往根據(jù)現(xiàn)場情況，甚至于取決于當日心情與處罰對象的關(guān)系來決定處罰力度的大小。 ，職能交叉現(xiàn)象嚴重 目前我國各行政職能部門大多具有執(zhí)法權(quán)和行政處罰法，商業(yè)部門有商務(wù)執(zhí)法、統(tǒng)計有統(tǒng)計執(zhí)法、安全監(jiān)管有安全執(zhí)法、交通部門有交通執(zhí)法、環(huán)保部門有環(huán)保執(zhí)法、市政部門有市政執(zhí)法、工商部門有工商執(zhí)法等等執(zhí)法部門星羅密布，但從監(jiān)管效果來看，無論從涉及群 眾生命安全的食品藥品監(jiān)督，還是涉及城市衛(wèi)生和環(huán)境治理的市政與環(huán)境監(jiān)督其監(jiān)督效果都不盡人意，相反出現(xiàn)了 第 5 頁 共 13 頁 工商與食品等一系列的職能交叉和 “ 九龍治水 ” 的尷尬局面，同樣也給行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任界定帶來難題，出了問題行政職能部門相互推諉、扯皮。但受執(zhí)法者職權(quán)意識，執(zhí)法的強制性、自由裁量性和授權(quán)執(zhí)法主體等綜合因素的影響給行政執(zhí)法的統(tǒng)一標準界定帶來難度，給執(zhí)法對象的基本權(quán)益造成的影響，進而引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟等一系列行為，來維護公民、法人對行政執(zhí)法后的利益訴求，也因此而引發(fā)一系列輿論問題，給司法公正、行政執(zhí)法都不同程度的造成影 響。 。 關(guān)鍵
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