【正文】 對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要 第 28 頁 共 28 頁 說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。要教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身 合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。 預(yù)防為主、防患未然。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。 一、組織機構(gòu)與職責(zé) ： 第 26 頁 共 28 頁 組長：林祖陽 XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長） 成員：王競揚（ XX 縣區(qū) 黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負責(zé)人） 林都彬（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負責(zé)人） 柳建陽（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干） 陳頂農(nóng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負責(zé)人） 王珊玲（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科負責(zé)人） 吳麗敏（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理部負責(zé)人） 職責(zé)： （ 1）、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的 ，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。 各單位要及時查明參與者情況，對在勸服工作 中表現(xiàn)突出的人員，事發(fā)單位可予以表彰。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，公司要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實。對煽動群眾鬧事、散布謠言的，盡量將其勸離，并及時通過攝像、照相和錄音等手段收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況， 公開承認失誤，盡快予以糾正。 群體性事件發(fā)生后，事發(fā)單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮、處置，及時、主動做好工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大，必要時成立現(xiàn)場指揮部等臨時應(yīng)急組織，并向公安部門報告?zhèn)浒浮? 六、應(yīng)急處置 群體性突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須快速反應(yīng)，根據(jù)事故性質(zhì)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并根據(jù)《 ***有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》報告制度向公司和有關(guān)部門報告。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置得整個過程。 快速反應(yīng)，相互配合。建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將 事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。 造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶 、燒等事件。 三、組織機構(gòu) 成立 ***有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，綜合辦 公室主任、安全機務(wù)科科長擔(dān)任副組長，成員由各部門、各單位分管負責(zé)人組成，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全機務(wù)科（電話：工作日 ********，非工作日及夜間： ********，傳真： ********）。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，應(yīng)不折不扣地加以落實。 第 20 頁 共 28 頁 進行勸導(dǎo)，分化瓦解鬧事人員，疏導(dǎo)帶離能夠疏導(dǎo)帶離的人 員。群體性 突發(fā)事件發(fā)生后，由辦公室牽頭成立臨時指揮部，臨時負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，及時通知相關(guān)成員派人參加現(xiàn)場處臵。 第 19 頁 共 28 頁 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機、值班電話或住宅電話必須 24小時開通，保證信息暢 通；群體性事件處臵完結(jié)之前，各成員單位實行 24 小時值班制，隨時通報有關(guān)情況。研究決定全市群體性突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大問題；總體部署年度相關(guān)應(yīng)急工作；根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，實施對群體性突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)；通過整合各相關(guān)部門力量，控制事態(tài)蔓延和擴大，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大群體性突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理等工作的落實。 二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 應(yīng)急組織機構(gòu) 成立市處臵群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。 工作原則 堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則； 堅持 “ 屬地管理、分級負責(zé) ” 和 “ 誰主管、誰負責(zé) ”的原則； 第 16 頁 共 28 頁 堅持預(yù)防為主，防患未然的原則； 堅持依法辦事，按政策辦事的原則； 堅 持及時、就地依法解決問題與教育疏導(dǎo)、依法嚴厲打擊相結(jié)合的原則； 堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合的原則。 5 防范預(yù)警 第 15 頁 共 28 頁 定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；要嚴格落實責(zé)任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在 基層、解決在萌芽狀態(tài)；要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。 查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進行思想工作和法制教育。 凡群體性事件發(fā)生后，涉及公司或部門的負責(zé)人在接到應(yīng)急辦通知后 15 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場指揮、處置，要及時向公安部門報警爭取得到迅速有力支持，并積極配合、協(xié)助公安部門對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和秩序維護，保全現(xiàn)場公共 財產(chǎn)，現(xiàn)場接訪對話由華澳工程公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和涉及公司或部門負責(zé)，對外接待及新聞報導(dǎo)工作在請示金輪投資 集團應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意的情況下，由華澳工程公司綜合部統(tǒng)一負責(zé)。群體性突發(fā)事件主要包括下列嚴重危害人民 群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為： 大規(guī)模集體上訪； 人數(shù)較多的非法集會、游行、示威； 聚眾阻撓管內(nèi)工程建設(shè)施工； 第 12 頁 共 28 頁 影響社會穩(wěn)定的非法宗教活動； 聚眾圍堵、沖擊黨政 機關(guān)、要害部門、重要場所； 聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所； 重大文體、商貿(mào)活動中發(fā)生的群體性突發(fā)事件； 其他嚴重破壞社會秩序、影響社會穩(wěn)定、危害公共安全的活動或行為。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程；教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。按 “