【正文】 同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)起來，扎實工作，開拓進取，把我國民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加強民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ)，也是做好民族工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和國內(nèi)改革發(fā)展深入進行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持實行和進一步完善民委委員制，充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。要關(guān)心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機構(gòu)，充實力量。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。 三、加強和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。中央和國家機關(guān)各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法，把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發(fā)動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。 民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會影響民族關(guān)系。要把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。 （三）加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。對此，黨和人民不會忘記。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。要進一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用。 少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。 （二）加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè) 人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要制定并實施少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“十一五”規(guī)劃。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)對外開放等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。 支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發(fā)的首要任務(wù)。 為實現(xiàn)這一任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。 ———堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭?、發(fā)達地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。 ———堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。只有各民族共同團結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強大動力。不斷推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責(zé)。在這樣錯綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。全國各族人民的大團結(jié)，過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點和歸宿，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求，也是加強民族團結(jié)、鞏固祖國邊防、維護祖國統(tǒng)一的必然要求。目前，由于地理