【正文】 同志們，加快中小企業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程、富民工程、強(qiáng)市工程，既具有現(xiàn)實(shí)意義，又具有戰(zhàn)略意義。要及時向中小企業(yè)宣傳國家和省、市的有關(guān)政策，提供工商、稅務(wù)、市場、法律等方面的政策咨詢，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目審批，幫助中小企業(yè)向上級爭取有關(guān)政策和資金的扶持，切實(shí)為中小企業(yè)解決實(shí)際困難。強(qiáng)化各涉企服務(wù)窗口的職責(zé)，全面推行“一站式”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，注意加強(qiáng)安全警示教育和安全知識培訓(xùn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法部門要積極配合中小企業(yè)主管部門開展工作，為中小企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航。 進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 加強(qiáng)對發(fā)展中小企業(yè)的考核與獎勵。廣大中小企業(yè)要從打造信用企業(yè)開始，做到自覺依法辦事、誠信經(jīng)營。同時，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立以人為本的經(jīng)營理念，營造企業(yè)上下思想統(tǒng)一、蓬勃向上、奮發(fā)有為的文化氛圍。一個企業(yè)如果沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，沒有明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，如同一葉孤舟，順?biāo)?，那是沒有希望沒有前途的。應(yīng)改制、由于種種原因尚未實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的少數(shù)重點(diǎn)骨干企業(yè)，要按照既定部署改到位，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；已經(jīng)改制的新生企業(yè)，要主動根據(jù)形勢的發(fā)展不斷深化與完善改革，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)設(shè)置，進(jìn)一步激活企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；要進(jìn)一步加大資產(chǎn)重組力度，增強(qiáng)靠大靠強(qiáng)借力發(fā)展的意識。各級政府和有關(guān)部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，把促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展放到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)弱、環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。中小企業(yè)工作主管部門要整合培訓(xùn)資源，更多地為企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)或只收成本費(fèi)的培訓(xùn)。鼓勵和幫助中小企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，為中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提供咨詢、診斷、論證等服務(wù)。逐步建立中小企業(yè)項(xiàng)目庫、人才庫、產(chǎn)品庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)專利庫等，為中小企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布各類需求信息，搭建電子服務(wù)平臺。一是積極推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。為發(fā)揮發(fā)展基金的效益，必須改變過去“撒胡椒面”的做法，市中小企業(yè)工作主管部門、市財政局要會同有關(guān)部門制定科學(xué)的管理辦法，遵循市場規(guī)則，突出扶持重點(diǎn)，通過貸款貼息等多種方式，引導(dǎo)中小企業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和放大作用。也希望全市各級各部門在《決定》出臺后，認(rèn)真進(jìn)行分解，落實(shí)到部門工作職責(zé)當(dāng)中去，努力解決政策執(zhí)行難的問題。首先，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等國家、省已經(jīng)出臺和即將出臺的加快和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)法律法規(guī)及政策措施。有關(guān)部門要簡化抵押擔(dān)保和登記手續(xù)，并參照國有企業(yè)改制時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免抵押評估、登記收費(fèi)。凡進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，市政府給予50萬元至100萬元借款，用于企業(yè)上市的前期工作，待上市成功后歸還；對上市成功的企業(yè)法定代表人，市政府給予一次性10萬元獎勵。進(jìn)一步提高信貸工作效率，簡化貸款手續(xù)，盡量滿足中小企業(yè)發(fā)展的合理資金需求和金融服務(wù)需求。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。中小企業(yè)融資難問題是個世界性問題。第四，降低企業(yè)設(shè)立成本。中小企業(yè)所有投資領(lǐng)域“非禁即入”。發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)沿海先進(jìn)地區(qū)最重要的經(jīng)驗(yàn)之一就是鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。加快中小企業(yè)發(fā)展，需要政府和企業(yè)雙方共同努力。五是堅持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。四是繼續(xù)深化改革，走放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之路。三是圍繞招商引資，走靠大靠強(qiáng)之路。二是依托企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，走“專、精、特、新”之路。一是依托資源優(yōu)勢，走資源深加工之路。我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展近期主要目標(biāo)是：通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展新型工業(yè)，使我市中小企業(yè)在近3至5年內(nèi)，經(jīng)營機(jī)制得到全面創(chuàng)新，工藝裝備得到全面改造，資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭能力得到全面提高。因此，在這樣的大背景下，面對國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)，根據(jù)市委、市政府確定的加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們坐下來專題研究我市中小企業(yè)加快發(fā)展問題顯得尤為重要。因此，我們必須正確應(yīng)對，趨利避害，既要看到加快中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和有利條件，又要看到前進(jìn)中存在的困難和問題，把握機(jī)遇，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上得到了較大改善，但在少數(shù)地方和少數(shù)單位“中梗阻”的現(xiàn)象還不同程度的存在，“四亂”現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。特別是在當(dāng)前信貸政策收緊的情況下，融資難成為多數(shù)中小企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營、推動技術(shù)改造、爭取更大發(fā)展的突出問題。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市中小企業(yè)和全國、全省一樣，受諸多因素影響，在發(fā)展中還存在不少困難和問題。近幾年來，我們堅持一手抓改革，一手抓開放，基本形成了以大開放促進(jìn)大開發(fā)，以大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展的良好態(tài)勢。加之近幾年來，我市具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力大大增強(qiáng)。省委、省政府為促進(jìn)全省中小企業(yè)的發(fā)展，在這一次機(jī)構(gòu)改革中，專門成立了省中小企業(yè)發(fā)展局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和促進(jìn)全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；據(jù)了解，近期還要出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。今年1—9月份，%；，均居全市各縣、區(qū)之首；實(shí)現(xiàn)利稅4079萬元，比上年增長167%；實(shí)現(xiàn)利潤1970萬元，比上年增長655%；%，亦居全市各縣、區(qū)之首。目前在全市工業(yè)企業(yè)中。近幾年來，我市財政收入快速增長，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)是巨大的。二是中小企業(yè)已經(jīng)成為提升我市工業(yè)化水平的主要動力。以上事實(shí)說明，中小企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。經(jīng)過近幾年持續(xù)不懈地推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、深化企業(yè)改革，我市中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制更加靈活，適應(yīng)市場的能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批成長性較好的企業(yè)。葉顯義同志在全市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會上的報告（摘要）ぃ2004年11月5日）おな姓府決定召開這次全市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會，是十分必要和非常及時的。對評價好的窗口行業(yè)的科長們和辦事員，由市政府進(jìn)行表彰。這怎么能取信于民。在有色公司走訪的時候，我感覺到現(xiàn)在企業(yè)對政府部門的疑慮較多，老百姓對政府產(chǎn)生了信任危機(jī)，我感到很悲哀。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提高服務(wù)水平，吸引企業(yè)落戶，使進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)發(fā)揮集合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，降低成本，提高效率，產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提升整體競爭力。這樣，按照1：6擔(dān)保比例，可以給中小企業(yè)解決幾個億資金。目前市發(fā)改委正在加強(qiáng)、充實(shí)上市辦力量，研究中小企業(yè)板政策，指導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作。解決中小企業(yè)融資難的問題，需要政府、企業(yè)、金融部門、中介組織四方聯(lián)動。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動了，市財政今年拿出了30萬元，一半要用在企業(yè)規(guī)劃工作上。 二、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)和政策措施問題，顯義同志的報告和《決定》中講的很多了，關(guān)鍵是我們要鼓實(shí)勁，抓落實(shí)。我們具有承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。第六，從承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。大