6市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報告-wenkub.com
2024-09-25 18:57 本頁面
【正文】 建立小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合評價體系，實(shí)行縣區(qū)、鎮(zhèn)二級小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的評比考核，激勵各級黨委、政府創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。三是制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度，形成一套完善的城鎮(zhèn)管理規(guī)范，逐步把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。健全小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)鎮(zhèn)要設(shè)立小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，一般建制鎮(zhèn)要有專職人員進(jìn)行管理。借鑒大通縣城XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)等成功經(jīng)驗，對城鎮(zhèn)存量土地和其它存量資源實(shí)行有償開發(fā)，采取多種形式盤活土地資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，放開搞活土地二級市場，實(shí)行“以地生財，以財建鎮(zhèn)”，使土地收益成為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要資金來源。同時，要正確處理進(jìn)城農(nóng)民與承包地和宅基地的關(guān)系，對進(jìn)城落戶農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，鼓勵其有償轉(zhuǎn)讓承包地的使用權(quán)。五是各級財政給予適當(dāng)支持，整合城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相關(guān)企業(yè)資源，在三縣分別成立城鎮(zhèn)投資開發(fā)建設(shè)公司，采取市場化運(yùn)用方式，加快縣域小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐。四是充分運(yùn)用市場機(jī)制，不斷拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道。各縣收取的城市維護(hù)費(fèi)應(yīng)全部用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)禁截留挪用。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)申報力度，使我市更多的建制鎮(zhèn)被列為國家和省級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，從而得到更多的項目和資金支持。 建立健全多元化投入機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是市、縣（區(qū)）安排專項補(bǔ)助資金，保證重點(diǎn)規(guī)劃編制費(fèi)用，確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編如期完成。 完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加大規(guī)劃修編力度。到“十一五”末，三縣基本形成以輻射帶動作用較強(qiáng)的三縣縣城為中心，以大通縣城關(guān)鎮(zhèn)、塔爾鎮(zhèn)、黃家寨鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)，xx縣多巴鎮(zhèn)、甘河灘鎮(zhèn)、總寨鎮(zhèn)和xx縣大華鎮(zhèn)為次中心，協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)分工有序，功能優(yōu)勢互補(bǔ)，空間布局合理，整體結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。注重人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社 會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)共同發(fā)展。堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉，立足小城鎮(zhèn)區(qū)位資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 xx市小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路。部分建制鎮(zhèn)沒有建立或完善城鎮(zhèn)建設(shè)管理制度，沒有嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)，為今后城鎮(zhèn)管理工作帶來很大難度。從調(diào)查情況看，四區(qū)三縣雖然都設(shè)立城管機(jī)構(gòu)，建立了城管隊伍，但四區(qū)城管職能主要是市區(qū)城市管理，存在建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理缺位和不到位的現(xiàn)象，三縣城管職能以縣城為重點(diǎn)，其中大通縣將部分城管人員下派到城關(guān)、黃家寨等建制鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府管理，其它建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理中普遍存在無人員、無經(jīng)費(fèi)的問。我市除三縣縣城以外的其它建制鎮(zhèn)，與沿海地區(qū)相比，大部分交通不便、信息不靈，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展緩慢。同時，由于歷史欠賬多，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。全市27個建制鎮(zhèn)中，只有大通縣城人口超過5萬人，達(dá)到我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)等級規(guī)模體系劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的縣城人口規(guī)模。四是規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。因規(guī)劃經(jīng)費(fèi)缺乏，未能聘
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1