6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員總量控制與管理辦法的研究對策-wenkub.com
2025-09-15 14:20 本頁面
【正文】 七是建立健全干部職工社會保障制度。而對未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)、通過非正當途徑擠進黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的人員，財政在單位部門預(yù)算編審和調(diào)整時，除不安排相關(guān)人員工資和公用經(jīng)費外，還應(yīng)同比例扣減單位的公用支出，進而從經(jīng)費管理的源頭有效杜絕人員無序擠編現(xiàn)象的發(fā)生?！坝妙A(yù)算管編制，用資金管人頭”，積極推進部門預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行財政部門批復(fù)的部門預(yù)算。對行政、事業(yè)、工勤編制以及其他專項編制做到全部實行嚴格分類管理，定編定崗到人，杜絕超編、超職數(shù)和混編混崗現(xiàn)象。但整個始終過程要嚴格執(zhí)行核定的行政編制數(shù)和現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù)，不得突破。對未經(jīng)縣（市）編委會集體研究并經(jīng)過“一支筆”審批，擅自增設(shè)機構(gòu)，增加人員編制和領(lǐng)導職數(shù)，隨意進人的，除其結(jié)果一律視為無效外，還要按照國家有關(guān)法規(guī)和政策由有關(guān)部門對相關(guān)責任人予以嚴肅處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員可根據(jù)職位需求，組織競爭上崗，擇優(yōu)錄用。 ——教育部門機構(gòu)編制。根據(jù)目前機關(guān)事業(yè)單位編制實際，實施機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制總量控制，應(yīng)分類采取不同方法： ——行政政法編制數(shù)。將財政供養(yǎng)人員總量控制目標落實情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的目標責任制內(nèi)容，認真開展和貫徹好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員增長和供養(yǎng)系數(shù)的控制工作。對擅自增設(shè)的機構(gòu)，財政部門一律不予核撥經(jīng)費。另外，縣（市）級黨委、政府可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)具體措施，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員到企業(yè)、社區(qū)工作或自主創(chuàng)業(yè)。機構(gòu)編制、人事、財政部門要統(tǒng)一建立機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)庫，將機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、編制、經(jīng)費管理形式及人員基本信息，全部納入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)監(jiān)管。凡無增人計劃增加職工的，組織、人事、教育、勞動保障、民政等部門不予辦理錄（聘）用、調(diào)配、畢業(yè)生就業(yè)、工資核定、社會保障、退役士兵安置等手續(xù)。事業(yè)單位不再增加機構(gòu)編制，確需調(diào)整的，要按照“撤一建一”和人員編制內(nèi)部調(diào)劑的原則辦理。編制、組織、人事、財政等部門要切實履行職責，加強協(xié)商配合，積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制和機構(gòu)改革，調(diào)整和優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，嚴格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的增長，進一步完善機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)運作的調(diào)控機制，最終實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員編制總量零增長，甚至負增長。按部門分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)914名，財政所180名，司法所42名，鎮(zhèn)事業(yè)單位1007名（其中在編在崗774名，
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