獨(dú)家原創(chuàng)-當(dāng)代社會(huì)進(jìn)程政治制度創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-21 19:13 本頁(yè)面
【正文】 落實(shí) 依法治國(guó)的基本方略，就要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。為此，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：通過(guò)體制創(chuàng)新，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷擴(kuò)大和保障廣大人民的民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。實(shí)現(xiàn)公民有序的政治參與是發(fā)展人民民主的內(nèi)在要求，也是人民當(dāng)家作主的主要形式。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一條切實(shí)可行、易于見效的途徑。不要共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主，決不是社會(huì)主義的民主；離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義民主政治的建設(shè)就可能走偏方向。 國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)性、互制性才是均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在政治制度的創(chuàng)新主體的傾向中，任何強(qiáng)調(diào)其中一種而偏頗另一種力量都是會(huì)導(dǎo)致不均衡的政治制度的出現(xiàn)的。政治制度也是社會(huì)制度的一部分，社會(huì)自身的力量：由微觀的公民個(gè)體和中觀的公民組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等組合而成。 ② 政府以供給者的身份，通過(guò)法律、法規(guī)、政策等手段實(shí)施制度供給。 （ 1）國(guó)家主導(dǎo)型 宏觀主體占主導(dǎo)的創(chuàng)新模式。 ” 創(chuàng)制一項(xiàng)新的制度并執(zhí)行屬于政治決策的范疇，政治決策要 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 以民主而非專斷為手段取向的話就需要充分競(jìng)爭(zhēng)的氣氛，各個(gè)不同的利益代理人在民主方法營(yíng)造的制度安排的原則中充分表 達(dá)、自由討論、發(fā)揮人類的智慧和創(chuàng)造力， “ 充分的競(jìng)爭(zhēng) ” 對(duì)創(chuàng)制新的制度而言就是允許不同的 “ 意見 ” 、 “ 觀點(diǎn) ” 、 “ 可能的不同制度選擇 ” 代表不同利益在一個(gè)平等的平臺(tái)上獲得充分尊重，自由地表達(dá)，也即 “ 不同意見的競(jìng)爭(zhēng) ” ，正是這些 “ 意見 ” 的競(jìng)爭(zhēng)和討論表現(xiàn)的是不同利益的合理訴求在穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)只能夠合法充分表達(dá)，才能提供新制度的多種選擇，才能在一定程度上獲得 “ 集中性 ” 決斷的關(guān)懷和利益的整合。第二原則：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們：一是在與正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；并且依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。亞里士多德則認(rèn)為正義須以城邦整個(gè)利益以體現(xiàn)公民共同的善業(yè)為依據(jù)，不僅要實(shí)現(xiàn)城邦物質(zhì)自足，還要實(shí)現(xiàn)節(jié)制、
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