獨家原創(chuàng)-能源戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告-wenkub.com
2024-10-01 00:15 本頁面
【正文】 ●深化國有能源企業(yè)的改革。 ●改革行政審批制度，切實轉(zhuǎn)變政府職能。 市場推動 總體上講，我國能源領(lǐng)域體制改革嚴重滯后，與全國總體改革形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展對能源要求明顯不符，在一定程度上已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長和深化改革的制約因素。2020年以后中國將難以回避溫室氣體排放增長限制的承諾。一是環(huán)境容量的制約。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。由于受國內(nèi)資源稟賦的制約，以及大規(guī)模石油進口對石油安全帶來的壓力，石油以滿足國內(nèi)基本需求為目標，不做為替代煤炭的能源。從國內(nèi)資源供給能力看，；直到2020年，中國天然氣的儲量增長仍保持青年期特點。單純從資源量的角度來看，我國煤炭資源是有中長期保證能力的，如果按照年產(chǎn)25億噸原煤來推算可供應(yīng)80年。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化進程對能源需求總量影響很大，能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭的比重每下降一個百分點，相應(yīng)的能源需求總量可降低2000萬噸標準煤。另一方面需要盡快改變偏重工業(yè)節(jié)能，忽視建筑、交通節(jié)能的現(xiàn)狀，對當前已進入快速增長期、今后需求比例明顯提高的建筑、交通部門，必須及早采取有效措施。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首要地位。 節(jié)能優(yōu)先 如果采取強化節(jié)能和提高能效的政策，到2020年的能源消費總量可以減少15％～27％。 二是能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式由政府計劃和強管制，向政府引導下充分發(fā)揮市場化機制的方向轉(zhuǎn)變，以克服當前能源領(lǐng)域依然突出的計劃經(jīng)濟弊端，進一步發(fā)揮體制改革的巨大作用，保障能源供給、效率提
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