7行政審批制度改革的主要做法與成效-wenkub.com
2024-09-19 20:27 本頁(yè)面
【正文】 應(yīng)該說，我們的中心基本都具備有這些軟硬件設(shè)施和功能，目前的短板是場(chǎng)地過小、容量過小、可能還沒有實(shí)現(xiàn)上下左右的串并聯(lián)對(duì)接，因而實(shí)現(xiàn)不了全覆蓋的目標(biāo)，還要下大氣力、舍得 花錢、聘請(qǐng)有能力資質(zhì)的 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 公司再行提質(zhì)擴(kuò)容增面。凡是不按程序辦的，就無法在程序上運(yùn)行；凡是超時(shí)的，就在視屏警示欄亮紅燈。當(dāng)然這是過渡期的要求。集中辦理的前提是公布《行政許可（審批）流程圖》、行政審批辦事指南、申報(bào)材料目錄等，明確全部行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批條件、審批程序、材料目錄、審批期限等。四是全面落實(shí)四個(gè)到位。改革工作的實(shí)施意見》，提出市政府 20 個(gè)部門和直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、 9個(gè)垂直管理 機(jī)構(gòu)要進(jìn)行內(nèi)部行政審批職能歸并集中，就是一個(gè)單位的所有行政審批事項(xiàng)都要?dú)w并集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理。三是組織實(shí)施部門內(nèi)部行政審 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 批職能兩集中。改革的重要性必要性前面說了不少，這里主要是要把我們與這項(xiàng)改革的關(guān)系說清楚，我們不是旁觀者，而是具體改革工作的推動(dòng)者，是改革過程中一個(gè)階段性任務(wù)的承擔(dān)者、實(shí)施者。我們是做機(jī)構(gòu)編制管理工作的，各單位職能是我們審核并通過一定程序配置的，部門單位的一切活動(dòng)都是圍繞法定職能進(jìn)行的，實(shí)施行政審批就是其行政職權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體化。做法上我的感覺是基本路徑是一致的，只是他們的定位更高、功能更全、理念更新。重審批、輕監(jiān)管；轉(zhuǎn)變職能不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，留戀 原有審批模式；工作手段還比較落后，尚未運(yùn)用信息技術(shù)建立起審批網(wǎng)絡(luò)；審批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后，在各自行業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局的分析判斷上缺少參考依據(jù)，不利于科學(xué)配置資源；溝通協(xié)調(diào)不夠，上下級(jí)部門之間、相關(guān)部門之間缺乏有效溝通；依法審批水平不高，材料審核把關(guān)不嚴(yán)，未按要求申報(bào)材料，意見反饋不及時(shí)等等。目前行政審批制度改革存在的主要問題是：根據(jù)我們?nèi)ツ?11月開展的調(diào)研情況，共調(diào)研 67個(gè)政府部門、合署辦公機(jī)構(gòu)、政府直屬事業(yè)單位、部門隸屬事業(yè)單位、部省屬垂直管理機(jī)構(gòu)，行政審批職能歸并到位的機(jī)構(gòu) 2 個(gè)，涉及行政審批事項(xiàng) 14 項(xiàng)；行政審批職能歸并有望提前實(shí)現(xiàn)的機(jī)構(gòu) 28 個(gè)，涉及審批事項(xiàng) 91項(xiàng)；隨同主管部門或歸口管理部門跟進(jìn)辦理審批業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu) 23個(gè)，涉及審批事項(xiàng) 55 項(xiàng)；行政審批職能歸并集中需要一定時(shí)間過渡的機(jī)構(gòu) 11 個(gè)，涉及審批事項(xiàng) 102 項(xiàng)。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 19 萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到 99。市政府目前建成運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)中心，是集行政審批、要素配置、社會(huì)服務(wù)、效能監(jiān)察高度信息化的四位一體的管理服務(wù)模式，要最終實(shí)現(xiàn)辦事、管理、監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋。 二、我市行政審批制度改革取得的階段性進(jìn)展和面臨的主要 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 問題近年來，我市各級(jí)行政管理部門在開展審批制度改革工作中，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于行政審批制度改革的一系列重要指示精神，從維護(hù)國(guó)家整體利益和推進(jìn)改革發(fā)展大局出
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