7行政審批制度改革要有壯士斷腕的氣魄-wenkub.com
2024-09-19 20:15 本頁面
【正文】 進入的門檻很高，事后的監(jiān)督不夠有力。合乎國際慣例的做法是，由專業(yè)性行業(yè)協(xié)會和專業(yè)工作者協(xié)會來做。然而仔細考慮，消防檢查合格完全可以給對方一個 “ 消防設施檢查合格通知書 ” 就行了，有沒有必要非給釘一個《消防許可證》的牌子。而且有 的許可證名稱也值得推敲。許可證也可以分為兩大類，即技術類許可和行政類許可。例如，企業(yè)年檢已經搞了許多年了，工商管理部門年年對報送的書面材料進行 “ 嚴格 ” 的審查，但是已經實際消失的企業(yè)順利通過年檢的事情也竟然發(fā)生。設備是死的，對它進行 “ 年檢年審 ” 是有一定作用的，但是這一類 “ 年檢年審 ” 屬技術類，應該改由中介性質的技術檢測機構采用技術手段進行，不應 該由行政部門進行。大家都覺得理所當然。許多現在用行政手段處理的技術性問題，都應該由具備技術條件、能獨立承擔法律責任的各種技術檢測中心來承擔。同行業(yè)的企業(yè)組織起來，遵循合法的章程規(guī)定的和政府委托的事情。審改就是政府具體職能的改變。平時，各有關部門按各自職責范圍進行監(jiān)督管理。這種辦事程序和效率非常不適應現代社會的發(fā)展速度，非常影響經濟發(fā)展和對外開放，也影響政府形象。要公開、公平、公正的運作程序，限制部門利益膨脹。 第 3 頁 共 7 頁 要動員社會輿論給予揭發(fā)和討論，徹底糾正這種公開的制度性腐敗。 從制度上防止 “ 權力尋租 ” 的思路。比如，產品、工藝、技術、設備的鑒定，技術經濟機構資質的認定，專業(yè)工作者的資格的認定上，都是屬于技術類的問題。又如，有些旅游客運線路是許多旅游車隊關注的，屬 “ 熱資源 ” ，就可以用 “ 招標擇優(yōu)、有限競爭 ” 的辦法讓中標的幾家來經營，有關部門事后用 “ 隨機抽檢 ” 來監(jiān)督管理。比如社會資源的
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