7新形勢下基層社區(qū)面臨的負(fù)擔(dān)問題和減負(fù)對策-wenkub.com
2024-09-19 20:06 本頁面
【正文】 規(guī)定有關(guān)部門在交付居委會相應(yīng)的行政性、社會性事務(wù)的同時，必須支付相應(yīng)的工作經(jīng)費，以確保社區(qū)居委會各項工作的順利開展。加大財政投入力度，按照分類管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，將辦公經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并按居民戶數(shù)或人口比例撥付，固定來源，予以保障。 積極探索和開發(fā)社區(qū)資金多渠道籌集。居民是社區(qū)參與和社區(qū)自治的主體，公眾參與社區(qū)自治是社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力。二是讓社區(qū)參與對街道辦和市、區(qū)黨政部門、單位 第 10 頁 共 11 頁 的年度考核。一是根據(jù)社區(qū)自治組織的性質(zhì)實行雙向考核。社區(qū)已建立了管理數(shù)據(jù)庫，建議各相關(guān)部門創(chuàng)造條件與社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上報送表格，掌握情況。建議勞動和社會保障部門盡快完善醫(yī)療保障全覆蓋運轉(zhuǎn)程序，簡化困難家庭靈活就業(yè)人員社保補貼的審查程序，通過社保中心與就業(yè)處聯(lián)網(wǎng)管理，直接將補貼打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，需要市、區(qū)聯(lián)動。社區(qū)應(yīng)是居民的自治組織，社區(qū)建設(shè)不是基層政權(quán)建設(shè)，而是居民自治組織的建設(shè)。社區(qū)居委會辦公經(jīng)費嚴(yán)重短缺大致歸結(jié)如下三點原因：一是居委會自身籌資渠道狹窄，資金來源不足；二是社區(qū)居委會缺少社區(qū)建設(shè)的長效資金投入機(jī)制，政府、財政投入力度不夠；三是有關(guān)部 門在交付居委會承辦行政性、社會性事務(wù)時，只給任務(wù)，不提供活動經(jīng)費。 第四、由于城市建設(shè)不斷加快，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，大量居民打破了住單位福利房的格局，不同職業(yè)、不同單位的人群居住在一起，大家彼此陌生，不同群體彼此對立，缺少信任和安全感，鄰里親情缺失，老死不相往來。 第三，居民社區(qū)參與的條件不足。居民是否參與社區(qū)事務(wù)，很大程度上取決于社區(qū)事務(wù)與自身利益的相關(guān)程度。 第二，居民參與期望與參與現(xiàn)實存在差距，制約著居民的社區(qū)參與。第一，單位意識在很大程度上阻礙了居民對社區(qū)公共事務(wù)的認(rèn)識和社區(qū)參與意識的形成。社區(qū)居委會自治應(yīng)以居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，依靠民眾的廣泛參與來協(xié)助政府解決社區(qū)的問題，是推動社區(qū)自治和社區(qū)建設(shè)的明智選擇。當(dāng)政府職能部門或街道辦事處做出與居民利益相沖突的事情與行為時，有些社區(qū)居委會不但不敢制止，甚至還參與其中分一杯羹。 社區(qū)自治組織自身利益驅(qū)動的原因。拆遷期間，本社區(qū)工作只好擱置或應(yīng)付。 第 5 頁 共 11 頁 對于相當(dāng)部分的政府官員來說，社區(qū)不是群眾性的自治組織，社區(qū)管理當(dāng)然應(yīng)該接受街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次是習(xí)慣因素。 二、造成社區(qū)工作負(fù)荷重的原因分析 政府干預(yù)過多是導(dǎo)致社區(qū)居委會工作負(fù)荷重主要原因。社區(qū)居委會的工作經(jīng)費來源有三部分：政府財政撥款、社區(qū)物業(yè)收入和社區(qū)自籌，其中 主要經(jīng)費來源是政府的財政補助。目前對社區(qū)居委會的監(jiān)督考核名義上有兩種形式：一種是居民民主評議社區(qū)居委會，一種是由街道和政府有關(guān)職能部門對社區(qū)進(jìn)行考核評比。社區(qū)的實際情況千差萬別，居民需求也各不相同，社區(qū)組織在結(jié)構(gòu)、運行方式等方面應(yīng)各有特色，但現(xiàn)實中社區(qū)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)的設(shè)置體現(xiàn)了政府基層管理的需要，居民缺乏歸屬感、認(rèn)同感。但讓我們感到無奈的是，各部門、各方
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1