5社會管理體制改革調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-12 00:37 本頁面
【正文】 各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和城鄉(xiāng)群眾自治組織都要積極配合全市社會公共管理信息平臺建設(shè)，尤其在有關(guān)社會管理信息的采集上給予全力支持，為保證社會管理信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)更新，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際操作中，建議由市發(fā)改委牽頭，在充分征求部門意見、匯總各方信息需求的基礎(chǔ)上，制定全市社會公共管理信息平臺建設(shè)的實(shí)施方案，編制各類社會管理的信息目錄，并在信息采集、匯總、加密、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 六、著力建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的社會公共管理信息平臺 充分合理地運(yùn)用以快捷、開放、互通為特征的現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，是全面掌握社會發(fā)展變化情況，實(shí)現(xiàn)社會公共管理信息資源共享，顯著提高社會管理效率， 大幅度降低社會管理成本的強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，還要求我們造就一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍 。為了改變這種狀況，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須注重培養(yǎng)、選拔熟悉社會建設(shè)和社會管理的優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)班子內(nèi)各類專業(yè)人才的優(yōu)化組合。社會整體轉(zhuǎn)型時(shí)期的客觀情勢要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)地更新理念，更新知識，提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。歸納干部群眾的意見，今后一個(gè)時(shí)期社會建設(shè)應(yīng)突出以下重點(diǎn)：優(yōu)化教育資源配置，均衡發(fā)展小學(xué)、中學(xué)教育，努力化解當(dāng)?shù)貙W(xué)生 “ 擇校難 ” 和外來民工子弟 “ 入學(xué)難 ” ；從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。從這一意義上講，扎實(shí)推進(jìn)社會建設(shè)，是順利實(shí)施社會管理體制改革、加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理的重要路徑。建議市人大常委會和市政府把有關(guān)社會管理的課題列入地方立法計(jì)劃，根據(jù) XX 市社會管理的現(xiàn)狀及今后發(fā)展的趨勢，在不與《憲法》和上位法相抵觸的前提下，適時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。據(jù)了解，《城市居民委員會組織法》已經(jīng)多次修改，并廣泛征求意見。其次，加強(qiáng)有關(guān)社會組織的立法工作，為各類社會組織依法登記成立、參與社會管理、表達(dá)利益訴求、擴(kuò)展社會服務(wù)、強(qiáng)化自律管理營造良好的法制環(huán)境，也為政府加強(qiáng)對各類社會組織的管理監(jiān)督提供健全的法律依據(jù)。為此，要依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)章，界定政府履行社會管理職能的權(quán)力邊界和職責(zé)范圍，規(guī)范政府在實(shí)施社會管理中的行政行為。據(jù)此，各級各部門都要高度重視對現(xiàn)實(shí)社會的調(diào)查研究，努力掌握真實(shí)的社情民意，把各類社會管理資源的 “ 家底 ” 摸清楚，透徹分析社會管理中存在的各種問題、矛盾及其產(chǎn)生的原因，為謀劃改革總體思 路奠定客觀、全面的事實(shí)依據(jù)。只有這樣，我們才能全局在胸，深謀遠(yuǎn)慮，找準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)，預(yù)見可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)， 采取標(biāo)本兼治的舉措，務(wù)實(shí)有序地推進(jìn)改革，爭取事半功倍的實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有四：一是初步審議全市社會管理體制改革的 總體方案、階段性和單項(xiàng)性改革方案及重大政策措施的實(shí)施意見，區(qū)別不同情況，分別提請市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過后，有計(jì)劃、有步驟
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