5深化農(nóng)村行政管理體制改革的建議-wenkub.com
2024-09-11 23:24 本頁面
【正文】 建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。 由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不 僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。 第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。 第三，從概念抽象的本質(zhì)看，無論行政管理體制改革的現(xiàn)象多么繁雜，其改革的本質(zhì)和方向是改革和調(diào)整、理順權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系以及權(quán)力與利益的關(guān)系。保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。所以，行政管理體制改革的發(fā)展方向，既需要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也需要適應(yīng)社會發(fā)展的要求，既需要服務(wù)型政府，也需要有限政府、陽光政府、責(zé)任政府等等。 。主要有以下一些觀點(diǎn)。行政管理體制改革的目標(biāo)針對的是現(xiàn)存的不適應(yīng)的問題，是實然的過程，是實證的活動，是實在的既存狀態(tài)；而目標(biāo)模式針對的則是現(xiàn)行的行政 管理體制的發(fā)展方向，是一種應(yīng)然的過程，是對行政管理體制的理想類型和狀態(tài)的未來展望。 （ 6）政府職能轉(zhuǎn)變既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，也要適應(yīng)社會發(fā)展要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 管理職能的同時，加強(qiáng)社會管理職能，在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能。 （ 4）政府管理經(jīng)濟(jì)的職能要切實轉(zhuǎn)到以主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。 關(guān)于政府職能的轉(zhuǎn)變，有幾個要點(diǎn)需要注意。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，改革行政管理體制的要求也愈來愈迫切。要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動 力。對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政 第 3 頁 共 9 頁 行為中的問題。 （一
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