農(nóng)村行政管理論文新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的途徑-wenkub.com
2024-12-13 14:51 本頁面
【正文】 三 、結(jié)束語 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革應因地制宜結(jié)合實際，走出一條具有中國特色的、適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革之路。 其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人可以由內(nèi)外兩部分組成，一部分是來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的候選人，另一部分可以由縣 (市 )上一級推薦的優(yōu)秀候選人，但必須與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的候選人一同競選， 最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代 8 表投票選出。尤其直選與當前我國法律相抵觸，依照憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會選舉產(chǎn)生，這樣背離了人民代表大會制度，改變了國家基層政權的架構(gòu)。他們中有的試行“直選”，有的試行“公推公選”，有的試行“三票制”選舉，還有的試行“兩推一選”。同時，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。改變這種狀況，要按照“簡政放權，理順關系，規(guī)范分類，加強基層”的原則，鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦，事權與財權相結(jié)合，打破部門利益、條塊分割的局面。 理順 .權、財權，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力運行中的監(jiān)督 現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權存在的諸多問題，關鍵在于縣鄉(xiāng)機構(gòu)的財權與事權不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財權有限而事權過多。 在用人上要競爭上崗、人盡其才，進一步完善公務員制度。為了發(fā)揮工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，要建立起行之有效的考評機制。 建立科學的 管 理制度和用人制度 建立科學的管理制度，一是要建立新的崗位責任機制，明確 5 機關干部的崗位職責和工作目標。機構(gòu)是職能的載體，推進機構(gòu)改革，必須使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)根據(jù)服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，對下放的派駐機構(gòu)和屬干政府序列的機構(gòu)實行分化重組，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)更加 合理、科學、高效，這是建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關鍵所在。無論怎么改革， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 作為一 種地方基層行政建制 ， 應當保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種 國家、社會、農(nóng)民 三者良性互動、密切合作的關系。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。 。 習
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