【正文】 同志們，這次全體會(huì)既是一次任務(wù)部署會(huì)，也是一次作風(fēng)建 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 設(shè)會(huì)，更是一次工作落實(shí)會(huì)。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。 （六）要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí)。另一方面，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。當(dāng)前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。這里我強(qiáng)調(diào)一下，績(jī)效考評(píng)的是各部門綜合工作，那么對(duì)單項(xiàng)工作而言，我們也要有目標(biāo)任務(wù)、有推進(jìn)舉措、有評(píng)比表彰，即使不獎(jiǎng)勵(lì)也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平。在工作效率方面，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、辦事情要立竿見影，立說(shuō)立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。 （四）要提高標(biāo)準(zhǔn)效率抓落實(shí)。市委君正書記來(lái)雙調(diào)研時(shí)也曾指出要 “ 八仙過(guò)海、各顯神通 ” 。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時(shí)，總是先把 “ 難 ” 字放在前面，沒(méi)等著手干呢，先把困難說(shuō)了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來(lái)麻煩，甚至有的個(gè)別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān)，面對(duì)群眾訴求時(shí)，不是推就是躲，無(wú)所事事。 （三）要敢于拼搏擔(dān)當(dāng) 抓落實(shí)。第三，要勇于實(shí)踐?，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問(wèn)題不深、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒(méi)有深入思考；還有的認(rèn)為事兒研究多了，活也就多了，責(zé)任也就大了，這就是前面所說(shuō)的不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)；還有的經(jīng)常 “ 浮 ” 在上面，夸夸其談，不深入研究解決問(wèn)題的辦法。今后，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，政府再開會(huì)研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說(shuō)清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn) “ 一問(wèn)三不知 ” 的情況，別說(shuō)到時(shí)候讓你下不來(lái)臺(tái)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源，也占有了管理社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇，或者發(fā)展慢了，這就 是失職，就是犯罪。今天，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。省里對(duì)懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴(yán)格要求。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級(jí)政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。君正書記來(lái)雙陽(yáng)調(diào)研講的第一點(diǎn)要求，就是解放思想、更新觀念。 我想，當(dāng)前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點(diǎn)存在以下五個(gè)方面問(wèn)題亟待解決：一是思想不解放，這是問(wèn)題的 核心；二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊；三是工作不履職負(fù)責(zé)；四是不敢 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒(méi)有發(fā)揮好；五是效率低、標(biāo)準(zhǔn)不高。能不能實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個(gè)時(shí)期是對(duì)大家能力的考驗(yàn)，是對(duì)大家黨性的 考驗(yàn)，更是對(duì)大家感情的考驗(yàn)。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過(guò)深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須 “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭，對(duì)于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān)，寧可稅收受影響，也不要帶血的 gdp。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。同時(shí)，大家要清楚，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，要把這項(xiàng)工作作為本部門的重點(diǎn)任務(wù)，研究好、落實(shí)好，特別是要拿出實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實(shí)現(xiàn)絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的目標(biāo)。在保障弱勢(shì)群體權(quán)益和基本生活方面， 民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。近期區(qū)里將對(duì)民生工作進(jìn)行專門的安排部署，這里我就不過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了。同時(shí)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動(dòng)對(duì)接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度 地爭(zhēng)取省市的理解，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)各類投資的我區(qū)利益最大化。要切實(shí)做好聚財(cái)、理財(cái)兩篇文章。今 年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地抓起，必須有變化。以前我曾提過(guò)要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請(qǐng)王輔區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門再細(xì)致研究一下，利用半年時(shí)間把這項(xiàng)工作做好。對(duì)于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問(wèn)題還沒(méi)有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。二是建設(shè)要做到高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。今年 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃即將報(bào)批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項(xiàng)規(guī)劃也正在加快編制之中。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 提供有益借鑒和參考。另一方面，要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面， 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標(biāo)，要有評(píng)比、有考核，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升。第三，要典型引領(lǐng)。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實(shí)際。 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) （四）關(guān)于三農(nóng)工作。 2月 1日，我區(qū)被國(guó)家旅游局確定為首批 “ 國(guó)家全域旅游示范區(qū) ” 創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。第二，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實(shí)。 （三）關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這些要素保障， 為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。因此，下步工作要圍繞國(guó)家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫(kù)存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實(shí)，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接上級(jí)政策、爭(zhēng)取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策。今年是 “ 十三五 ” 的開局之年，對(duì)未來(lái)五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃。因此，下步要盡快組建大項(xiàng)目辦專門抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，發(fā)改、