【正文】 各地要加強調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴密防范，確保萬無一失。認真做好省級公布的第二批 27 家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批 29 家重大消防隱患和第四批 100 處道路交 通事故多發(fā)點 (段 )重大事故隱患的整改督查工作，督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。二是認真做好“ 平安浙江 ” 考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準備 。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際，有針對性地開展安全檢查。縣級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，完成各項監(jiān)管任務(wù)。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署，結(jié)合本地實際，研究好落實措施，指導(dǎo)好具體的落實工作。指導(dǎo)各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事 。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進工作方法，提高工作效率。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核為載體，督促各級政府進一步落實安全責(zé)任。 。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按有 關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。三是組織有關(guān)專家，編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材 。 ，提高全社 會安全生產(chǎn)意識。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì)，全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造 “ 關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ” 的輿論氛圍。會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng) “ 標準化工地 ” 以及 “ 樣板工地 ” 活動，建立企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的長效機制。三是在安全質(zhì)量標準化工作的推進上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺， 摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。二是切實加強對中介機構(gòu)管理。 。力爭在 20xx 年全面完成?；泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作，合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達到 100%。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。三是提高監(jiān)管效率。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法，細化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。加快建設(shè)省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。三抓思想建設(shè)。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。 (一 )著力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步提高安全監(jiān)管水平 。認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀 、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在工作中，必須正確履行 自己的職能，當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展?！栋踩a(chǎn)法》已實施三年了，但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了 “ 有法可依、無法實施 ” 的無奈局面。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到 1304 人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作，安全業(yè)務(wù)能力不強，還需要一段適應(yīng)時間。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。 導(dǎo)致當前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多，安全隱患嚴重 。今年 1— 10 月份，全省發(fā)生共一次死亡 5— 9 人的道路交通事故13 起，已接近省政府要求的 15 起之內(nèi)控制 目標。一是事故總量仍在高位。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。今年成功處置了一起鐵路?；饭捃嚩妆叫孤妒鹿?，并組織了一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要 內(nèi)容。臺州市今年已就溫嶺 “” 造船廠氣體爆炸事故、天臺 “” 與臨海 “” 特大交通事故，向有關(guān)縣 (市 )發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。寧波市出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定 (試