【正文】 各單位要結(jié)合本單位、本轄區(qū)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真排查治理影響安全生產(chǎn)的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要想在前，謀在前，干在前，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。會(huì)后，各鎮(zhèn)街、區(qū)安委會(huì)和食安委各成員單位與會(huì)同志要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)王區(qū)長(zhǎng)的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊抓安全工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，并將本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況于12月25日前報(bào)區(qū)安委辦公室。會(huì)議安排部署了元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了相關(guān)文件。為了保證會(huì)議質(zhì)量和效果，請(qǐng)大家關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)至靜音狀態(tài)，集中精力開(kāi)好會(huì)議。同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過(guò)35℃、危險(xiǎn)工房超過(guò)32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。（四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。（三）抓好道路交通安全。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門(mén)盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開(kāi)展水害隱患排查整治工作，高度警覺(jué)地做好事故防范工作，確保防患于未然。三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問(wèn)題。對(duì)此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫(xiě)在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒(méi)有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無(wú)視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一、認(rèn)真貫徹6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢(shì)今年以來(lái)，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，我曾多次講過(guò)，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是6月份以來(lái)尤為嚴(yán)重，集中反應(yīng)在交通安全和水利施工安全方面，礦山企業(yè)雖未出現(xiàn)大的安全事故，但一些輕傷事故和安全隱患任然較多，也充分反應(yīng)出來(lái)我們鎮(zhèn)上同樣面臨作劉局長(zhǎng)通報(bào)的幾個(gè)問(wèn)題。要確保年內(nèi)控制指標(biāo)不超標(biāo)，對(duì)每次責(zé)任事故要實(shí)行倒查。一是要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是要廣泛宣傳，全面動(dòng)員；三是要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任分工；四是要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。全區(qū)17月共發(fā)生各類事故137起，死亡16人，受傷90人，占市政府下達(dá)指標(biāo)50%。堅(jiān)持達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建1家達(dá)標(biāo)1家，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展培訓(xùn)，特別是煤礦、非煤礦山、建筑及建設(shè)工程農(nóng)民工較多，安全素質(zhì)不高，安全技能低下，要在開(kāi)工前將每一位員工培訓(xùn)合格，確保培訓(xùn)效果。第三、加強(qiáng)建筑施工安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要迅速組織專班、制定方案、落實(shí)措施，扎實(shí)開(kāi)展整治月活動(dòng)。第四、減少“三違”，培訓(xùn)必須到位。這項(xiàng)制度將很快推廣到其他行業(yè)，今后員工不熟悉操作規(guī)程、不具備安全技能，不得上崗作業(yè)，一旦發(fā)生事故將追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因此，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行以下主要職責(zé)，即建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)條件的投入、定期研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、組織安全培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施必須投入到位，對(duì)培訓(xùn)效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實(shí)保護(hù)職工的生命安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)檢查安全工作一年必須4次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)每月必須1次以上，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域必須進(jìn)行全面檢查。國(guó)家提出在2020年前實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，面對(duì)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人承受的壓力仍然很大。全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，%；統(tǒng)計(jì)上報(bào)交通事故死亡人數(shù)14人，死亡人數(shù)與上年持平。安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。各縣（市）區(qū)、****新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。加強(qiáng)對(duì)放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲(chǔ)存煙花爆竹行為；以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅(jiān)決打擊，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，全面開(kāi)展排查摸底。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，以銷售地點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施；半徑50米內(nèi)，不得有學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等人員密集場(chǎng)所。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對(duì)存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，徹底消除各類安全隱患。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)予以處置。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和?；刃袠I(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。要堅(jiān)持“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施，督促企業(yè)落實(shí)整改資金，建立應(yīng)急預(yù)案，確保隱患整改到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，要有針對(duì)性地制定工作方案，層層抓好落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺(tái)賬，限期整改，逐一銷號(hào)。投入70余萬(wàn)元資金組織各縣（市）區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達(dá)7000余人，檢驗(yàn)了預(yù)案，完善了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急管理水平。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可，對(duì)非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家?；髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件，全年共審批危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng)，4個(gè)項(xiàng)目予以通過(guò)，1項(xiàng)因