4開發(fā)區(qū)：關(guān)于我市開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-08-27 15:43 本頁面
【正文】 建立健全開發(fā)區(qū)環(huán)保和資源集約準(zhǔn)入機(jī)制、合作共建園區(qū)的利用共享機(jī)制、人才引進(jìn)、使用和服務(wù)保障機(jī)制、公共平臺(tái)和配套服務(wù)跟進(jìn)機(jī)制、資金和融資支持機(jī)制和分類考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型園區(qū)。 。創(chuàng)新招商方式，推廣集群式承接、補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，努力提升產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵(lì)采 取區(qū)中園、共管 第 12 頁 共 13 頁 園、托管園和飛地經(jīng)濟(jì)等多種模式，合作共建園區(qū)。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合?？茖W(xué)編制全省開發(fā)區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好示范區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，結(jié)合新設(shè)和擴(kuò)區(qū)，認(rèn)真做好擬申報(bào)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)及編制工作。 xx 市的實(shí)踐有力地說明，創(chuàng)新是搶抓機(jī)遇、快速崛起，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不竭動(dòng)力；合作共建是深化長(zhǎng)三角合作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效方式；集約節(jié)約用地是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。目前園區(qū)內(nèi)七通一平基礎(chǔ)設(shè)施已到位，兩家企業(yè)已開工建設(shè)，其中一家已試生產(chǎn)，另有四家企業(yè)將于 xx 年 4 月開工建設(shè)；已到位資金 1500 萬元。效益分享：對(duì)方享受 第 10 頁 共 13 頁 招商獎(jiǎng)勵(lì)，入園企業(yè)（項(xiàng)目）獨(dú)立享受相應(yīng)的土地、稅務(wù)優(yōu)惠政策。科海醫(yī)用耗材、蘇瑞消毒、蘇曼信諾、諾曼榮、瑞斯邁、紅樓夢(mèng)旅游用品等項(xiàng)目主體工程在建，部分廠房已竣工；沁海金屬、沃爾 曼生物科技、寶盈生物農(nóng)藥、津橋醫(yī)用包裝等項(xiàng)目在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)開工建設(shè)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)入本地。采取三方合作、分工明確、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作模式合作共建園區(qū)。今年上半年力爭(zhēng)已簽約 21 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。 11 月，正式簽約落戶郎溪十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)園由 xx 縣政府、浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)和鴻翔控股集團(tuán)三方合作成立。成立了 xx 縣無錫商會(huì)，商會(huì)在無錫相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)推介和引薦， xx 縣駐點(diǎn)，共同招商。動(dòng)工建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)江蘇無錫投資客商，總體規(guī)劃用地 10 平方公里，建成區(qū)面積超過畝，目前共簽約項(xiàng)目 563 個(gè)，其中科技含量高的億元項(xiàng)目 61 個(gè)，在建項(xiàng)目 228個(gè)，分 7 批舉行了集中開工儀式，其中，主體工程在建的億元重點(diǎn)項(xiàng)目 105 個(gè)。合作園區(qū)對(duì)入園項(xiàng)目采取總部經(jīng)濟(jì)、異地生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的方式，消除了轉(zhuǎn)出地政府對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化、地方稅收減少等問題的擔(dān)憂，實(shí)現(xiàn)了兩地（宣城、玉環(huán)）三方（轉(zhuǎn)出地政府、承接地政府、轉(zhuǎn)出企 業(yè)）的共贏。入園項(xiàng)目需符合產(chǎn)業(yè)政策和投資密度要求，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)生效后，開發(fā)區(qū)按協(xié)議規(guī)定給予協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外， xx 市開發(fā)區(qū)玉環(huán)機(jī)電工業(yè)園還進(jìn)一步延伸發(fā)展空間，在宣州、寧國(guó)、 xx 縣開發(fā)區(qū)設(shè)立分園，各分園已陸續(xù)引進(jìn)項(xiàng)目并落地建設(shè)。 二、 xx 市合作共建園區(qū)的探索 xx 市與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建園具有起步較早、合作模式多樣、合作效果實(shí)在等特點(diǎn)，已經(jīng)與上海、江蘇、浙江等多個(gè)地區(qū)和開發(fā)區(qū)開展合作共建。各開發(fā)區(qū)各自為陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，園區(qū)特色不明顯。資金：融資渠道不寬，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏。一流服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，推行全程幫辦代理服務(wù)，全力塑造服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、效率高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、稅收產(chǎn)出率等指標(biāo)關(guān)口，確保集約節(jié)約用地。 xx 縣建立項(xiàng)目入園會(huì)審制度，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目集約 節(jié)約用地暫行規(guī)定，分類確定各園區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì) 5000 萬元以下單體項(xiàng)目不再單獨(dú)供地，綜合考量 第
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