3簡(jiǎn)論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社會(huì)治理模式-wenkub.com
2025-08-17 00:43 本頁(yè)面
【正文】 橫店發(fā)展給我們帶來(lái)了很好的啟示，要適時(shí)卸下可以交由市場(chǎng)解決的包袱，市場(chǎng)可以很好地解決這些問(wèn)題。通過(guò)設(shè)市來(lái)完善政府的事權(quán)責(zé)任，達(dá)到財(cái)權(quán)和事權(quán)的一致，也為集團(tuán)提供一個(gè)更高的發(fā)展平臺(tái)，必將進(jìn)一步推動(dòng)橫店發(fā)展。政府集中在為城鎮(zhèn)發(fā)展提供規(guī)劃等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。橫店經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施效率更高，成本更低，一些原本需要政府補(bǔ)貼的事務(wù)也能實(shí)現(xiàn)盈利，比如水廠、公交等。橫店集團(tuán)計(jì)劃將涉及污染的 15 個(gè)化工產(chǎn)品全部外遷，目前已經(jīng)關(guān)閉了 4 條生產(chǎn)線。橫店造就了橫店集團(tuán)，橫店發(fā)展得好壞也直接關(guān)系到橫店集團(tuán)未來(lái)的前景，因此橫店集團(tuán)也愿意為橫店長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行投資。為了提高管理效率，可以說(shuō)企業(yè)能夠精簡(jiǎn)的人員都精簡(jiǎn)掉，水廠每個(gè)班只有 1個(gè)人，職工總數(shù)只有 50 多人，翁總說(shuō)，同等規(guī)模水廠員工一般要在 70 人以上。 管理高效，降低了建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。 機(jī)制靈活，提高了運(yùn)作效率。通過(guò)企業(yè)建鎮(zhèn)橫店鎮(zhèn)居民獲得了更好的生活和就業(yè)環(huán)境，企業(yè)拓展了發(fā)展空間，為做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。橫店影視旅游雜志總編輯曾毓琳回憶， 1994 年他剛到橫店時(shí)，全鎮(zhèn)民營(yíng)飯店只有 1 家拉面館，現(xiàn)在僅星級(jí)賓館已 11 家。在集團(tuán)帶動(dòng)下，橫店發(fā)展已經(jīng)歷了兩次深刻的轉(zhuǎn)型，第一次轉(zhuǎn)型是從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了橫店農(nóng)民的脫貧致富。對(duì)于一 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 些可以 市場(chǎng)化運(yùn)作的市政公用產(chǎn)品和公共服務(wù)產(chǎn)品，比如自來(lái)水廠、公交、醫(yī)院、學(xué)校等，集團(tuán)對(duì)這些產(chǎn)品和服務(wù)的供給采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式。比如橋梁道路、公園、路燈等，對(duì)這一類(lèi)設(shè)施，集團(tuán)進(jìn)行投資，集團(tuán)并不去計(jì)算投資的直接回報(bào)，主要是作為企業(yè)回報(bào)社會(huì)的一種方式。在這種背景下，要建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施就只能依賴(lài)于企業(yè)自身投入，集團(tuán)也堅(jiān)定地承擔(dān)起建設(shè)城鎮(zhèn)的責(zé)任。按照政府規(guī)
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