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解析新型城鎮(zhèn)化-wenkub.com

2024-11-05 03:04 本頁面
   

【正文】 改善市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等,對周邊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚力和輻射力,加快形成工業(yè)體系,為城鎮(zhèn)化提供支撐。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和政策走向,進(jìn)一步深化公共服務(wù)、戶籍制度、產(chǎn)權(quán)制度等改革。堅(jiān)持因地制宜原則。把規(guī)劃作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的“第一道工序”,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平設(shè)計(jì),既站位全局、圍繞全局、融入全局、服務(wù)全局,又立足本地,總結(jié)謀劃,規(guī)劃布置。一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌安排。新型城鎮(zhèn)化將攜帶工業(yè)文明和現(xiàn)代信息技術(shù),去“化”掉中國傳統(tǒng)文化最深厚的根基即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明,在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,完成中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化。社會結(jié)構(gòu)完成轉(zhuǎn)型之后,社會與國家的關(guān)系將是什么樣,也將取決于未來中國人的智慧。就此而言,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)是中國社會轉(zhuǎn)型的重要階段。更特殊的是,中國沒有為西方國家所裹挾而走上資本主義道路,而在起源于西方內(nèi)部的馬克思主義的引領(lǐng)下,在世界上第一個(gè)社會主義國家蘇聯(lián)的幫助下,走上了社會主義的轉(zhuǎn)型之路。在這一歷史進(jìn)程中,一部分西方國家率先完成了轉(zhuǎn)型,而且?guī)恿似渌麌业霓D(zhuǎn)型。新型城鎮(zhèn)化突出的是“新”:即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化[2]。關(guān)鍵字:新型城鎮(zhèn)化、必要性隨著人口的不斷增加,城市的不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快。三、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,不能盲目克隆國外建筑,而是要傳承自身的文脈,重塑自身的特色。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),完成農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變,而不是建高樓、建廣場。新型城鎮(zhèn)化 概念新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。——自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力,城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色?!罅哭r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會,市民化進(jìn)程滯后。要創(chuàng)新土地使用機(jī)制,研究制定土地節(jié)約集約利用政策,用足用好土地增減掛鉤政策,積極探索增減掛鉤的多種形式,騰出更多的用地指標(biāo),用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是研究制定統(tǒng)籌發(fā)展政策機(jī)制。要積極引導(dǎo)條件成熟的集鎮(zhèn)適時(shí)啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),并積極探索企業(yè)帶動、城郊改造、小城鎮(zhèn)依托等多種建設(shè)模式。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。主要舉措:一是著力打造特色城鎮(zhèn)集群。在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的今天,新型城鎮(zhèn)化道路具有現(xiàn)實(shí)可行性。第三,現(xiàn)代國際競爭要求我國必須“又好又快”地完成城鎮(zhèn)化,以更好地適應(yīng)時(shí)代要求。加快中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義:一、新型城鎮(zhèn)化道路是我國現(xiàn)代化的必然要求我國的基本國情和時(shí)代背景是新型城鎮(zhèn)化道路的出發(fā)點(diǎn)。京津冀區(qū)域一體化遠(yuǎn)非紙面上來的容易。同時(shí),北京發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、人才密集的優(yōu)勢,與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)相結(jié)合,積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為主,逐步轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。此外,由于缺乏一個(gè)穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的“同構(gòu)化”競爭就從來沒有停止過。“河北拖累區(qū)域經(jīng)濟(jì)的憂慮也有所緩解。無論是從產(chǎn)業(yè)部門或是工業(yè)行業(yè)的區(qū)位上分析,京津冀都市圈具有優(yōu)勢的部門與行業(yè)的覆蓋面與涉及的領(lǐng)域都是非常全面的。京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃將出(圖)20100521 02:14:00 來源: 山東商報(bào) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞5月19日,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員向記者透露,目前《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院,有望今年出臺。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合、形成合力。深化市政公用事業(yè)改革,完善特許經(jīng)營制度,健全管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化政府監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制,建立健全農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加強(qiáng)數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管和數(shù)字住房等系統(tǒng)的融合對接,積極探索智慧城市的管理模式。實(shí)行建管并重、綜合治理,以人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為核心,加快建立城市管理的長效機(jī)制。劃定“藍(lán)線、綠線、紫線、黃線”,加強(qiáng)對城市水系、公共綠地、基本農(nóng)田、歷史文化街區(qū)保護(hù)。把特色重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的突破口,加大對重點(diǎn)鎮(zhèn)的扶持力度,按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,培育一批工業(yè)型、旅游型、商貿(mào)型、交通型、歷史文化型小城鎮(zhèn)。大力開展村莊容貌環(huán)境整治,加強(qiáng)村莊道路、供水、排水、路燈、綠地等設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村通信全面升級。整治提升河湖水系,搞好生態(tài)護(hù)砌和沿岸綠化,打造環(huán)境宜人的都市風(fēng)光帶。(十八)塑造城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色。實(shí)施文物保護(hù)搶救工程,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排的政策措施,淘汰落后產(chǎn)能,禁止新建違規(guī)項(xiàng)目。重視水資源開發(fā)利用,加強(qiáng)城市河道環(huán)境整治,結(jié)合雨水和再生水利用,規(guī)劃建設(shè)城中湖、濱水公園等城市水系工程。加大二氧化硫、機(jī)動車尾氣和煙塵、粉塵、揚(yáng)塵等防治力度。建立防洪安保體系,完善城鎮(zhèn)防洪預(yù)警機(jī)制,加快雨水管道和機(jī)排設(shè)施建設(shè),提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋率,加快各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。健全政府主導(dǎo)的投入機(jī)制,按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,完善城鎮(zhèn)公共設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。以北京、石家莊為核心,打造京津冀快速城際交通圈。各縣(市)要積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。依托城市集群培育和發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,以大城市為依托、中小城市為支點(diǎn),在全省盡快形成特色鮮明、錯位發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。中小城市和小城鎮(zhèn)要利用土地、勞動力等成本優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮環(huán)京津沿渤海優(yōu)勢,加快推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。(七)加快縣城擴(kuò)容升級。(六)扶持壯大中等城市。滄州市整合青縣、滄縣資源,建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要工業(yè)城市。張家口市整合宣化區(qū)、下花園區(qū)、萬全縣城、宣化縣及周邊建制鎮(zhèn)資源,建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域現(xiàn)代化中心城市。強(qiáng)化石家莊、唐山兩大省域中心城市的龍頭地位,在全省城鎮(zhèn)化發(fā)展中起領(lǐng)跑作用。培育以唐山、秦皇島、滄州市為支撐,以曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)為龍頭,以京秦、石黃、秦滄等交通復(fù)合軸為區(qū)域發(fā)展軸線的沿海城市帶。把環(huán)京津地區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市繁榮、生態(tài)良好的高地。三、構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)的空間格局(四)把城市群作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)。住房保障覆蓋率達(dá)到20%以上。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善。城區(qū)常住人口300萬人以上的城市達(dá)到2個(gè)(石家莊、唐山),200萬人以上的城市達(dá)到2個(gè)(邯鄲、保定),100萬人以上的城市達(dá)到4個(gè)(廊坊、張家口、秦皇島、滄州),50萬人以上的城市達(dá)到6個(gè)(邢臺、承德、衡水、任丘、遷安、定州),武安、遵化、辛集、霸州等城市人口達(dá)到30萬人以上。到2015年,全省城鎮(zhèn)化率接近或達(dá)到全國平均水平,初步構(gòu)建起較為完善的城鎮(zhèn)體系,全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平目標(biāo)任務(wù)。以人為本、和諧發(fā)展。堅(jiān)持用新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化,加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才聚集。以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展。(二)基本原則。各級黨委、政府一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段,作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必由之路,切實(shí)擺上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局位置。2003年以來,我省積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,特別是開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作,城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,綜合承載能力明顯提升,現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn),居民生活環(huán)境大為改善,%。研究方向:經(jīng)濟(jì)地理)最新【精品】范文第二篇:新型城鎮(zhèn)化)中共河北省委河北省人民政府 關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見(征求意見稿)為貫徹落實(shí)省第八次黨代會精神,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北建設(shè),提出如下意見:一、充分認(rèn)識推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義中共中央“十二五”規(guī)劃建議提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài),加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。研究方向:經(jīng)濟(jì)地理。在土地財(cái)政的影響下,各級政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中注重的是城市房地產(chǎn)建設(shè)的數(shù)量,各地大規(guī)模的征用土地,進(jìn)行舊城改造和新城建設(shè),城市中的樓越建越高,城市中的植被越來越少,雖然提高了城市土地的利用率,但是城市生態(tài)環(huán)境資源遭到破壞,個(gè)別城市水資源緊張,地下水資源枯竭,飲水資源全部或者部分依賴地上水資源。對企業(yè)來說,整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長趨緩狀態(tài)下,企業(yè)資金力量薄弱,投資積極性較低;對農(nóng)民來說,也擔(dān)心城鎮(zhèn)化過程中土地權(quán)益的受損和“被上樓”。且由于各地土地承包時(shí)間的不一致性,土地承包權(quán)時(shí)間不一致,不利于全國土地制度的管理。在這一轉(zhuǎn)變過程中要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的利益,把農(nóng)民的利益放在首位。我國的城鎮(zhèn)化實(shí)際上是城鄉(xiāng)一體化,通過破除城鄉(xiāng)的二元體制,實(shí)現(xiàn)社會產(chǎn)業(yè)、人口的合理集聚。新型城鎮(zhèn)化要走可持續(xù)發(fā)展的道路,即在發(fā)展過程要考慮資源、環(huán)境和生態(tài)問題。城鎮(zhèn)化以城鎮(zhèn)居民為主,其選擇權(quán)在自己手中。三、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵正確理解新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,對于政策的制定和實(shí)施都有重要的指導(dǎo)意義。而造成霧霾橫行的原因在于城市的擴(kuò)張和城市空氣的嚴(yán)重污染。由于地理區(qū)位、發(fā)展政策、壟斷、特權(quán)等問題,我國收入差距呈
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