【正文】 同志們， *年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)十分繁重，責(zé)任非常艱巨。去年，我部又明確稽查辦實施城市規(guī)劃督察員制度，開展了試點工作，向南京、杭州等六城市派出了第一批城市規(guī)劃督察員。各級建設(shè)部門也要全力支持和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察部門及干部的工作、學(xué)習(xí)、生活，并接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力。要加大考核力度，將抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職的重要內(nèi)容。緊緊圍繞保證城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，保證城鄉(xiāng)建設(shè)干部隊伍健康成長的目標(biāo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 （四）繼續(xù)加大查辦案件工作力度。繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和事前監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、重大事項報告、述職述廉、誡勉談話 等黨內(nèi)監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)的廉潔意識。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部的健康成長，我們必須把領(lǐng)導(dǎo)干 部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持常抓不懈。按照統(tǒng)一部署，集中開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，將多種形式的和諧創(chuàng)建和群眾性的精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，修訂完善建設(shè)系統(tǒng)文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全國數(shù)字化城市管理工作會議提出的 “ 用兩年時間，在全國地級以上城市全部開通 ” 的目標(biāo)要求，進(jìn)一步推進(jìn) 12319 服務(wù)熱線建設(shè)。建立健全執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，堅決糾正行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法以及野蠻執(zhí)法等行為。將政務(wù)公開與行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，全面公開行政許可設(shè)定依據(jù)、實施過程和辦理結(jié)果等，確保行政許可全程公開、陽光審批，自覺接受各方面的監(jiān)督。 （四）深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開制度。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁政府投資項目以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)，強(qiáng)化對國有資金投資 工程項目的監(jiān)督。建立健全風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營制度、監(jiān)督檢查和評估制度、建設(shè)項目審查審批制度、風(fēng)景資源有償使用費管理制度以及風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法制度，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與各項管理制度、管理環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的績效考核，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效機(jī)制，切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作引向科學(xué)化、常態(tài) 第 12 頁 共 19 頁 化、法制化的發(fā)展軌道。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)，重點完善城鄉(xiāng)規(guī)劃審批及規(guī)劃許可制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把規(guī)劃審查審批、建設(shè)項目規(guī)劃許可發(fā)放、規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)審查和發(fā)證等環(huán)節(jié)，建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究制度。把物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)街道辦事處對物業(yè)管理工作的監(jiān)管，發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。開展《物業(yè)管理條例》實施的監(jiān)督檢查，規(guī)范物業(yè) 管理服務(wù)行為。充分認(rèn)清城市公用事業(yè)安全的嚴(yán)峻形勢，逐步建立預(yù)防突發(fā)事故確保城市安全運行的法規(guī)制度，重點修訂完善城市供水、供氣、公共交通等重大事故的應(yīng)急預(yù)案，努力為城市居民生活安全提供可靠保障。 （三）切實解決建筑施工勞動安全問題。繼續(xù)開展專 第 10 頁 共 19 頁 項治理，認(rèn) 真落實不再出臺新的經(jīng)營權(quán)有償出讓政策的規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范涉及出租汽車的收費行為，加大對 “ 黑車 ” 的打擊力度，維護(hù)出租汽車行業(yè)的運營秩序。針對拆遷中出現(xiàn)的低收入家庭安置矛盾突出等問題，進(jìn)一步研究制訂相關(guān)的拆遷保障政策，切實保證低收入家庭得到妥善安置。 （一）繼續(xù)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的問題。進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)，筑牢抵御商業(yè)賄賂的防線，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，營造良好的市場環(huán)境，形成防治商 第 9 頁 共 19 頁 業(yè)賄賂的長效機(jī)制。注重做好典型案件的調(diào)研分析，抓住苗 頭和傾向性問題深入開展工作。配合檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的職務(wù)犯罪行為，堅決打擊房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。 （一）深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅決制止在農(nóng)民建房方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派等損害農(nóng)民權(quán)益的行為。嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，維護(hù)好繳存人的利益。深入開展《住房公積金管理條例》實施的監(jiān)督檢查，重點完善資金運用審批、重大事項決策制度 和住房公積金管理委員會審議制度。通過強(qiáng)化計劃、規(guī)劃管理，落實建設(shè)部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》的措施，切實防止一些地方政府不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大拆大建、搞 “ 形象工程 ” 、 “ 奢華工程 ” 。 （二）堅決糾正城市建設(shè)中盲目擴(kuò)大規(guī)模、重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。當(dāng)前 要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，確保中央政令暢通的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾