【正文】 個(gè)方面工作。在這方面，建設(shè)系統(tǒng)責(zé)任重大。各級(jí)建設(shè)部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來。工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題也較為突出， *年 17 月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榻ㄔO(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件 第 4 頁 共 19 頁 1608 件，占同期商業(yè)賄賂犯罪案件總數(shù)的 %。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。他特別指出，當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫。借此機(jī)會(huì)，我代表部黨組向同志們致以誠摯的感謝和崇高的敬意。針對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行、損害群眾利益、黨風(fēng)政 風(fēng)行風(fēng)中存在的主要問題，集中進(jìn)行整治，力求有所突破。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 第 2 頁 共 19 頁 任務(wù)中，各級(jí)建設(shè)行政部門和各級(jí)黨組織注重調(diào)查研究，掌握第一手情況，分析存在的問題，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，采取各具特色的具體措施，使教育、監(jiān)督和廉潔自律工作真正落到實(shí)處。 回顧 *年，建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “*” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，牢牢把握貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》這條主線，著重抓好五個(gè)方面的工作。這主要是根據(jù)國務(wù)院決定，精減會(huì)議、提高效率。同時(shí)，也有利于各地在研究建設(shè)工作任務(wù)的同時(shí)，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，真正做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同時(shí)抓，責(zé)任同時(shí)定。一是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；二是以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理工作；三是繼續(xù)解決建設(shè)系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題；四是完善制度，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行；五是積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。二是重視制度建設(shè)，積極推進(jìn)長效機(jī)制的完善。四是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。 中央紀(jì)委第七次全會(huì)對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了部署。要求各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，城鄉(xiāng)建設(shè)中影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題還會(huì)不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件在一定時(shí)期內(nèi)仍難以根除。房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題相當(dāng)嚴(yán)重，已成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志 的高度重視。*年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和 “*” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議及全國建設(shè)工作會(huì)議的部署，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，突出抓好中央已確定的工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作實(shí)效，為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供有力保證。對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)系統(tǒng)還存在很大差距。 （一）督促房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力批準(zhǔn)不符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)行為。引導(dǎo)公積金管理中心建立健全科學(xué)合理、運(yùn)行高效、控制嚴(yán)密的內(nèi)控制度，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。 （四）加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的監(jiān)督檢查。 二、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題 中央紀(jì)委七次全會(huì)繼續(xù)將治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。結(jié)合已開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的具體安排，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)交易、房屋拆遷等環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)官商勾結(jié)、違規(guī)違 第 8 頁 共 19 頁 法、權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處。通過開展專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)市場(chǎng)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為得到有效遏制，開發(fā)企業(yè)隨意哄抬房價(jià)的行為得到有效遏制，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究，從政策和工作層面提出應(yīng)對(duì)措施，不斷提高專項(xiàng)治理工作實(shí)效。 三、堅(jiān)決糾正損害群眾利益 的不正之風(fēng) 近年來，各級(jí)建設(shè)部門始終堅(jiān)持把解決建設(shè)系統(tǒng)損害群眾利益的問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，取得了明顯成效。始終站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的問題。繼續(xù)做好拆遷信訪突出問題及群體性事件處理工作，努力做到老問題案結(jié)事了，新問題及時(shí)化解。嚴(yán)肅查處國家工作人員私養(yǎng) “ 黑車 ” 和充當(dāng) “ 黑車保護(hù)傘 ” 等違法違紀(jì)行為。督促企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)城建檔案，尤其是地下管線檔案、重要建筑物檔案的收集與管理，加快檔案信息化建設(shè)步伐，確保在緊急狀態(tài)下能夠快速提供服務(wù)。建立健全物業(yè)管理各項(xiàng)配套制度，加強(qiáng)誠信和職業(yè)道德建設(shè)，保護(hù)業(yè)主權(quán)益。 四、完善法規(guī)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是針對(duì)存在的突出問題，不斷完善制度和機(jī)制，從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)、執(zhí)法檢查和投訴舉報(bào)制度，減少規(guī)劃行政部門的自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責(zé)