【正文】 費管理制度以及風景名勝區(qū)綜合執(zhí)法制度，繼續(xù)推進風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。 （三）規(guī)范建筑市場監(jiān)管行為。以加快誠信體系建設為重點，建立涵蓋建筑市場各方主體的統(tǒng)一的誠信標準和信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，實行失信懲戒，推行工程擔保和保險、工程價款結算等辦法。進一步嚴格施工許可管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，規(guī)范總分包行為，規(guī)范市場秩序。加強招標投標的監(jiān)督管理，嚴禁政府投資項目以帶資承包方式進行建設，強化對國有資金投資 工程項目的監(jiān)督。明確招標投標中建設單位和評審專家的責任，加強過程檢查、標后監(jiān)管等，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規(guī)行為，提高招標投標的公正性。進一步加強對建設工程交易中心的監(jiān)督、指導和考核，將政府行政監(jiān)督、信息公開、社會監(jiān)督有機結合起來，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。繼續(xù)抓好防止拖欠工程款長效機制的建設和落實，及時解決出現(xiàn)的問題，鞏 第 13 頁 共 19 頁 固清理拖欠工程款和農民工工資專項治理成果。 （四）深入推進政務公開和辦事公開制度。加強行政服務中心和電子政務建設，構建政務公開和公共服務平臺，促進服務型政府建 設。按照整體部署、分步推進的原則，積極籌備開通部機關建設行政許可網上辦事大廳，逐步實現(xiàn)行政許可項目的網上申報。繼續(xù)健全政務公開工作制度及評議、考核、責任追究等制度，推動政務公開逐步走上法制化軌道。將政務公開與行政審批制度改革、加快政府職能轉變相結合，全面公開行政許可設定依據、實施過程和辦理結果等，確保行政許可全程公開、陽光審批，自覺接受各方面的監(jiān)督。進一步拓寬辦事公開的內容，繼續(xù)落實建設系統(tǒng)六項辦事公開制度。充分發(fā)揮行政服務中心、辦事大廳、網絡等公共服務設施的作用，繼續(xù)推行 “ 公示制 ” 、 “ 聽證制 ” 、“ 一條龍 ” 、 “ 一站式 ” 服務和首問責任制，不斷提高辦事公開的質量和水平。完善推行辦事公開的制度體系，研究制定落實論證聽證制度、民主評議制度、督察考核制度、獎勵懲罰制度、問責和追究制度的具體措施，確保從機制上提高辦事公開的實效。建立健全執(zhí)法責任體系、執(zhí)法質量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，堅決糾正行政執(zhí)法人員以權謀私、越權執(zhí)法以及野蠻執(zhí)法等行為。 五、進一步加強建設系統(tǒng)行風建設 行風是黨風政風在行業(yè)各項業(yè)務工作中的具體體現(xiàn)，是群眾評價政府工作的窗口。要以推進社會主義核心價值觀教育為基礎， 第 14 頁 共 19 頁 以提升全行業(yè)文明素質為 目標，改進行業(yè)作風，提高服務水平，提升建設系統(tǒng)整體形象。 （一）進一步推進建設系統(tǒng) 12319 服務熱線與數字化城市管理工作的結合。按照全國數字化城市管理工作會議提出的 “ 用兩年時間，在全國地級以上城市全部開通 ” 的目標要求，進一步推進 12319 服務熱線建設。適時召開全國省會城市 12319 服務熱線建設工作座談會，切實搞好三個省的 12319 服務熱線評價中心試點。進一步推進 12319 服務熱線與數字化城市管理模式的結合，推動城市管理體制改革，提高城市管理工作水平。 （二）繼續(xù)深化建設系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活 動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，將多種形式的和諧創(chuàng)建和群眾性的精神文明創(chuàng)建活動有機結合，修訂完善建設系統(tǒng)文明行業(yè)標準。推進文明城市、文明行業(yè)等創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入開展市政公用行業(yè)文明窗口創(chuàng)建活動，推進窗口服務行業(yè) “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建工作，扎實開展“ 創(chuàng)建文明機關，做人民滿意的公務員 ” 活動。大力表彰宣傳先進典型，組織先進事跡報告團到地方巡回演講，表彰認定一批全國青年文明號；結合行業(yè)特點，深入開展建設系統(tǒng)平安建設。 （三）堅決清理各類評比達標表彰活動。按照統(tǒng)一部署，集中開展清理評比達標表彰活動的工作。對部及所 屬單位和社團開展的評比達標表彰項目，嚴格按照規(guī)定，凡是可以撤銷的堅決予以撤銷，凡是可以合并的一律予以合并，確保實現(xiàn)評比達標活動 第 15 頁 共 19 頁 大幅減少的目標。對確需保留的項目，要加大評選過程的全程監(jiān)控，堅決防止亂收費行為，努力實現(xiàn)評選名額、程序、方法、結果的公開透明，保證評選活動的公平公正。 六、加強領導干部作風建設，推進領導干部廉潔自律 黨的作風關系黨的形象，關系黨和國家的生死存亡。建設系統(tǒng)各級領導干部的作風如何，直接關系到城鄉(xiāng)建設的持續(xù)健康發(fā)展，關系到建設系統(tǒng)廣大黨員干部的健康成長，我們必須把領導干 部作風建設和反腐倡廉工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，堅持常抓不懈。 （一）深入開展黨風廉政教育。堅持社會主義核心價值體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念。認真學習《江澤民文選》特別是江澤民關于反腐倡廉的論述，學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。認真開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律教育，促使黨員干部嚴格遵守黨章和其他黨內法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定。自覺抵制錯誤言論和傾向，做 到講政治、講正氣，嚴守黨的秘密，不信謠、不傳謠。要進一步完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 工作格局，表彰先進典型，堅持正確導向。深入推進廉政文化建設，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷增強全系統(tǒng)的廉潔意識。 第 16 頁 共 19 頁 （二）扎實推進領導干部作風