3基層黨內(nèi)選舉制度調查與思考-wenkub.com
2024-08-26 18:26 本頁面
【正文】 與黨內(nèi)選舉制度相配套的任期制、彈劾罷免制和辭職制等相關制度的建立健全，既是改革和完善黨內(nèi)選舉制度體系的必然要求，也是積極營造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境的迫切需要。 三是建立健全領導干部辭職制度。要制定實施細則，對彈劾、罷免的內(nèi)容、程序以及適用范圍和對象等作出具體規(guī)定，做到有法可依。 二是建立健全領導干部彈劾罷免制度。任何領導干部的職務都不是無限期的 ” 。 ” 我們始終不 要忘記制度建設。選舉監(jiān)督委員會的職責就是對選舉進行全過程、全方位監(jiān)督，對選舉中的違法違規(guī)現(xiàn)象有權宣布其無效，對選舉過程、選舉結果的合法性、有效性有權確認。在黨代表候選人的提名中，要嚴格經(jīng)過民主推薦，由各級黨員代表大會 第 7 頁 共 9 頁 自下而上地民主提名，未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。 一是改革和完善候選人提名制度。 1939 年制定和實行的《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》就有專章關于實行競選的條款，明確規(guī)定要開展 “ 競選運動 ” 。 “ 兩委 ” 第 6 頁 共 9 頁 委員的正式選舉和 “ 兩委 ” 書記、副書記選舉不再實行等額選舉，也進行差額選舉。 完善競爭和監(jiān)督機制的目標就是要使選舉活動公開、公正、合法進行，增強當選者的競爭和責任意識，激發(fā)選舉人的參與熱情，保障其選擇權的落實。黨內(nèi)選舉實踐中，黨代表選舉權的這種限制，使黨代會選舉的權威性打了一個折扣。如果該區(qū)縣實行了黨代會常任制，則由年會黨代表選舉確認，沒有實行年會制的區(qū) 縣可以由全委會通過 “ 票決制 ” 第 5 頁 共 9 頁 確認。一般而言，基層黨內(nèi)主要負責干部， “ 兩委 ” 書記、副書記必須是選舉產(chǎn)生，黨組織的職能部門負責干部，如組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長等可采取任命制。在新的歷史條件下，為了實現(xiàn)黨的十六屆四中全會提出的不斷加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，必須進一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度。 上述問題的存在，都有違黨內(nèi)民主選舉的規(guī)律。這就必然會造成相當多的選舉人按所謂黨的旨意辦而不敢有所違抗，這實在有違選舉的民主本質。實踐中，稍有政治常識的人都清楚，在黨委會選舉中，候選人的排名并不是按姓氏筆劃而來的，排在最末的往往是差額的對象。十一屆三中全會以來，黨內(nèi)在一定范圍內(nèi)和一定程度上實行了差額選舉。候選人的提出和確定，是充分體現(xiàn)選舉人意志的一個重要環(huán)節(jié)。黨內(nèi)選舉制度的改革和完善，包括直接選舉和間接選舉兩個方面。加之選舉
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