【正文】 下一步我們將圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，深入推行 “ 四議兩公開 ”工作法，突出把村兩委議事程序、財務管理、民主生活會、重大事項決策等內(nèi)容作為制度建設的重點，并務求具體細致，可操作、好落實。我們將突出整治工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問題， 第 22 頁 共 22 頁 特別是歷史遺留問題，做好思想工作， 化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。教育引導村干部增強信心，積極實踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門路，采取多種形式，逐步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。除了聯(lián)系村組的幫扶外，我們在總結去年工作經(jīng)驗的基礎上，要求各后進村主動找?guī)头龅牟块T、村和企業(yè)，共謀發(fā)展新思路。下步還要繼續(xù)協(xié)商；對第 三、四村民小組，因二三產(chǎn)返回問題，二產(chǎn)返回地已同溫州工業(yè)園區(qū)管委會銜接，準備落實在園區(qū)內(nèi)；三產(chǎn)返回地也已同行政中心區(qū)建設指 揮部銜接；針對通海大道危橋已進行建設，將在20 天后完工；針對前街村二產(chǎn)返回地指標出現(xiàn)差額 畝的問題，陳玲玲區(qū)長已答應在兩個月內(nèi)進行答復；針對雙岙村村容環(huán)境臟亂差的問題，組織黨員群眾對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了清理，整修了綠化帶，并同區(qū)環(huán)保局銜接開展污水處理的二期改造工程。針對前街村兩委關 系不協(xié)調(diào)的和青山村制度不完善情況，重點完善村干部目標管理、勤政廉政、民主生活會、聯(lián)系群眾等制度，加強對村干部 第 20 頁 共 22 頁 的管理和監(jiān)督；要建立村級重大事項民主決策機制，建立健全村兩委聯(lián)席會 議制度和村委會向村黨組織報告工作、村民代表議事等制度。同時，我們從思想政治工作入手，重點做好村兩委會的思想工作，引導兩委改進工作方法，同時給黨支部書記鼓勵打氣 ，幫助村里想法子、出路子、交任務、壓擔子，村兩委工作出現(xiàn)明顯好轉。 健全組織，配齊班子，是后進村集中整頓的重點，也是工作的難點。把三個區(qū)級下派農(nóng)村指導員安排在后進村任支部第一書記和村委會主任助理， 幫助相關村開展相關工作。通過建立區(qū)黨政領導、部門單位、重點企業(yè)、經(jīng)濟強村與 3 個后進村結對，開展幫扶共建活動。在整治過程中，街道聯(lián)系領導、駐村干部針對各村 1 實際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問題等方面尋求突破口 ，做了大量深入細致的工作。 街道黨工委非常重視后進村集中整治工作，多次召開黨工委會議專題研究后進村集中整治工作，將其作為今年農(nóng)村基層組織建設的重點內(nèi)容來抓。由包片領導、包村干部負 責，組織專門人員，對 “ 后進村 ” 進行全面、細致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕?“ 上訪 ” 為干部 “ 下訪 ” ，疏通群眾訴求渠道。認真執(zhí)行村內(nèi)重大事項集體領導、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。 （三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。對于班子成員不團結、不協(xié)調(diào)的，采取談心談話、召開民主生活會等方式，開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，加強教育培訓，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)；對班子成員年齡老化的，直接勸退，從外出務工經(jīng)商人員、復退軍人、回鄉(xiāng)青年中選拔村級后備力量，調(diào)整補充 “ 兩委 ” 班子成員，進一步增強村 “ 兩委 ” 班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 第二階段：集中整頓（ 6 月） 在集中整頓階段，突出解決好存在的三個問題。再通過一到兩年的努力，使村黨支部龍頭作用得到充分發(fā)揮，村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，力爭進入先進村行列。 二、存在問題 村 “ 兩委 ” 班子不團結，無凝聚力和戰(zhàn)斗力。檢查驗收（ 12 月 2 日至 12 月 10 日）經(jīng)工作組集中整治達到轉化標準，提出申請，鎮(zhèn)黨委組織驗收合格后報請縣委組織部門進行檢查驗收。明確具體責任人、整治工作方案和計劃報黨建辦匯總后報縣委組織部組織科備案。整治工作分四個階段進行： 第一階段。 達到轉化標準，由工作組提出申請，鎮(zhèn)黨委要組織驗收。 三、工作措施 第 12 頁 共 22 頁 按照 “ 一村一套班子 ” 、 “ 一村一套方案 ” 原則，按照《關于進一步加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建 設的實施辦法》（ x 辦發(fā)【 201x】 xx 號）要求，成立不少于 3 人的專項工作組。 二、整治標準 后進村存在的各類問題得到有效化解，全部成功轉化。對在集中整頓工作中表現(xiàn)突出的單位和個人 ，評先樹優(yōu)時優(yōu)先考慮；對實績突出、群眾公認，符合干部選拔任用條件的干部，優(yōu)先提拔重用。第二階段重點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用發(fā)揮，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實后進村整頓責任狀，切實做到包村人員和包村責任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；堅持每季度進行一次專項檢查，檢查結果及時通報；每半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開一次由縣鄉(xiāng)包村領導 、包村干部參加的現(xiàn)場觀摩座談會，營造 “ 比學趕超 ” 的濃厚氛圍；根據(jù) “ 組織部長下基層 ” 活動要求，縣委常委、組織部長朱貴友通過鄉(xiāng)鄉(xiāng)到、村村到的方式對后進村進行實地督導，逐村點評，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直包村部門主要負責人現(xiàn)場確定下步整頓幫扶重點，有力推動了后進村整頓工作扎實開展。為此， XX 縣區(qū)堅持 “ 過程 ” 與 “ 結果 ”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創(chuàng)先爭優(yōu) “ 不掉隊 ” 。據(jù)統(tǒng)計，共幫助后進村引進工副業(yè)項目 13 個，總投資達 2024 多萬元，修訂村級制度68 項，調(diào)解矛盾糾紛 180 多起。三是扶 “ 路子 ” 。 XX 縣區(qū)把村級班子建設作為治本之策，不斷拓寬選人用人渠道，通過回請、返聘、外引、下派等多種方式，選優(yōu)配強 “ 帶頭人 ” ，加大培訓力度，縣里專門舉辦后進村支部書記培訓班，增 強后進村支部書記趕超發(fā)展能力。發(fā)展黨員指標注重向后進村 傾斜，需要多少給多少，每村發(fā)展黨員不少于 1 名。目前，全縣已為后進村新上民生項目 210余個、無償投入資金 580 多萬元， 著眼長遠重 “ 扶 ” 。過去后進村整頓存在重 “ 幫 ” 輕 “ 扶 ” 的現(xiàn)象，片面強調(diào)幫錢幫物，忽視班子建設和長遠發(fā)展，導致部分后進村轉化不徹底。幫扶中，汪理事長