3國(guó)內(nèi)水利工作重心建設(shè)的轉(zhuǎn)變-wenkub.com
2024-08-26 17:20 本頁(yè)面
【正文】 存在農(nóng)田灌溉面積繼續(xù)減少、北方水資源危機(jī)繼續(xù)加劇、農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模偏小及許多水利工程設(shè)施遭受破壞的狀況，這些都應(yīng)引起黨和政府的高度重視。水利工程效益的降低，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1985 年新增灌溉面積 48 萬(wàn)畝，同期減少了 196 萬(wàn)畝，相抵凈減 148 萬(wàn)畝 。 （七）農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，水利管理體制的改革沒(méi)有相應(yīng)地跟上去。 （三）很多工程已經(jīng)運(yùn) 行了二三十年，由于在運(yùn)行中沒(méi)有提取大修和折舊資金，不能及時(shí)進(jìn)行更新改造，以致工程老化，效益衰減 。 （八）農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的有償使用部分，今后可由各級(jí)財(cái)政委托水利主管部門(mén)投放、回收，專(zhuān)戶存儲(chǔ)，周轉(zhuǎn)使用 。 （五）在水土保持區(qū)，凡因開(kāi)礦建廠破壞水土保持工程，造 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 成或加劇水土流失的，要補(bǔ)償水土流失治理費(fèi)。 1987 年， XX 省政府提出了《關(guān)于增加水利投入的意見(jiàn)》： （一）實(shí)行農(nóng)民辦水利，中小型農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠群眾自身積累興辦，農(nóng)民為此集資，是必要的生產(chǎn)投入 。全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。水利投資要盡快恢復(fù)到 1980 年財(cái)政包干時(shí)的水平。 1986 年中央 1 號(hào)文件對(duì)水利工作提出的要求是： “ 繼續(xù)加強(qiáng)江河治理，改善農(nóng)田水利，對(duì)已有工程進(jìn)行維修、更新改造和配套。截至 1987 年，全省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站 2028 個(gè)，村級(jí)水利管理服務(wù)組織 6 萬(wàn)多個(gè)，群眾性管理人員達(dá) 50 多萬(wàn)人［ 16］。1986 年，國(guó)務(wù)院作出決定，肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的重要作用，明確了它的權(quán)屬和職責(zé)。 1985年 8 月， XX 省水利廳提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理，關(guān)鍵在縣，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)，重點(diǎn)是建好鄉(xiāng)水利站。堅(jiān)決剎住 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 破壞農(nóng)田水利工程設(shè)施的歪風(fēng)，確保工程的完好，充分發(fā)揮工程效益，更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)［ 14］。 （七）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （四）健全多種形式的管理承包責(zé)任制。 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) （三）建立工程保護(hù)區(qū)。造成嚴(yán) 重后果的，要依法懲處。 ”［ 13］為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利管理， 1983 年 8 月 18 日， XX 省水利廳向省政府提交了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施管理工作的報(bào)告》。時(shí)任 XX 省水利廳廳長(zhǎng)的陳克天在 1983 年 1
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